Решение по делу № А32-32249/2012 от 30.01.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. 861-268-46-00

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                         Дело №  А32-32249//12

30 января 2013 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой О.С., при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Алавердян И.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар (наименование заявителя)

к Белоусову Юрию Владимировичу,  г.Туапсе  (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, уведомлен (ст.121-123 АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - заявитель,  управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Белоусова Юрия Владимировича (далее – предприниматель, ответчик) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее КоАП РФ) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на основании протокола об административном правонарушении от 19.10.12 серия АКА №003234.

Заявитель не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик  не явился, о месте и времени судебного заседания считается уведомленным надлежащим образом (ст. 121-123 АПК РФ).

Дело рассмотрено по правилам ст.205 АПК РФ.

Суд  установил, что   Белоусов Ю.В. зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС России по г. Туапсе и Туапсинскому району Краснодарского края, за основным государственным регистрационным номером  304236535700057, ИНН 232200102350.

Белоусов Ю.В. имеет лицензию от  12.12.2011 г. № АСС-23-156129 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданную Министерством

транспорта РФ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В рамках рейдовых мероприятий 19.10.12 в 7 час. 20 мин по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, 33 выявлено совершение административного правонарушения, а именно, индивидуальный предприниматель Белоусов Ю.В.  допустил невыполнение лицензионных требований, предусмотренных п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от  02.04.12 №  280, а именно: при  осуществлении перевозок пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах, транспортное средство ПАЗ 32054 г/н ЕА 220 23 не соответствует в полном объеме требованиям внешнего и внутреннего оборудования экипировки ТС, в части: наличия таблички с наименованием перевозчика, его адресом, номера телефона, Ф.И.О. водителя, кондуктора, наименование перевозчика на кузове АТС справа или на лобовом стекле,; наличия билетно-учетной продукции, чем нарушены требования п.35, п.37, п.43 Постановления Правительства РФ от 14.02.09 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Должностным лицом  управления  19.10.12 при участии ответчика  составлен протокол   серия АКА №003234 о том, что предприниматель допустил совершение административного правонарушения, ответственность  за которое  предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а именно, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) согласно Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.12. Предприниматель факт нарушений признал.

Для принятия решения управление обратилось в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В силу пункта 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если  будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что на момент

проверки предпринимателем  нарушены лицензионные  требования. Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении  серия АКА №003234 от 19.10.12, актом  осмотра № 11-376 от 19.10.12.

Предпринимателем не представлены доказательства принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушения управлением норм процессуального права при возбуждении дела об

административном правонарушении не допущены.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения арбитражным судом, срок привлечения предпринимателя Белоусова Ю.В. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного и руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65, 66, 167-170, 156, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о привлечении  Белоусова Юрия Владимировича,  08.07.1957 г.р., уроженца г. Туапсе Краснодарского края,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  Инспекцией МНС России по г. Туапсе и Туапсинскому району Краснодарского края, за основным государственным регистрационным номером 304236535700057, ИНН 232200102350, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Белинского, д. № 2 А отказать за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                   О.С. Сумина