Решение по делу № 5-4/2013 от 14.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-566\12 г.-№ 5-4\13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2013 года                                                               с. Муслюмово

     Мировой судья судебного участка № 1 Муслюмовского района РТ              Ханнанова Б.И.,

     рассмотрев материал об административном  правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении данные изъяты Мадярова И. Р., <ДАТА> года рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего на ул<АДРЕС>, впервые привлекается к административной ответственности, права разъяснены, подписка приобщена к материалу,

УСТАНОВИЛ:

     В срок до <ДАТА3> руководитель  <АДРЕС> Мадяров И.Р. не выполнил требование прокурора Муслюмовского района РТ  об устранении нарушений  ст. 236 Трудового кодекса РФ и выплатить несовершеннолетним работникам проценты за задержку выплаты заработной платы.

     В судебном заседании Мадяров И.Р. свою вину признал и пояснил, что <ДАТА> года получил представление прокурора района с требованием начислить и выплатить несовершеннолетним работникам проценты за несвоевременную выплату заработной платы. В связи с тем, что начислением заработной платы и других выплат занимается Централизованная бухгалтерия Муслюмовского муниципального района РТ и тем, что до определенной момента специалистам и ему не был понятен порядок исчисления процентов, проценты были начислены и перечислены несовершеннолетним работникам  в начале декабря <ДАТА> года.  По неопытности он не стал письменно уведомлять прокурора в срок до <ДАТА> года о том, что проценты будут перечислены в начале декабря <ДАТА> года, полагал, что письменный ответ на представление следовало направить прокурору только после зачисления процентов на счета несовершеннолетним работникам. У него отсутствовал умысел не выполнить требование прокурора в части выплаты процентов несовершеннолетним работникам.

     Суд,  выслушав Мадярова И.Р. и исследовав материал, пришел к следующему:

     Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.   

     На основании ст. 21 ч. 1, абз.2 ч.2 ФЗ «О прокуратуре РФ», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.   

      Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

     Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. ( ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

      На основании ст. 22 ч. 1, ч. 3 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вносит представление об устранении нарушений закона.

      Судом установлено, что в указанном МБУ с <ДАТА> по <ДАТА> года работало 7 несовершеннолетних работников, зарплата которым была начислена и с задержкой срока выплачена в <ДАТА> <ДАТА> года.

     На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

      <ДАТА> года прокурор района потребовал от работодателя исчислить и выплатить указанным работникам проценты на основании ст. 236 ТК РФ. Представление прокурора об этом является формой досудебного урегулирования возникшего спора, требование в нем в части выплаты процентов за несвоевременную выплату зарплаты являлось законным и обоснованным.

     В представлении прокурор потребовал от работодателя, в месячный срок со дня его получения,  письменно сообщить о результатах    его рассмотрения.

     Мадяров И.Р. представил суду ведомость перечисления <НОМЕР> за <ДАТА> <ДАТА> года, из которой следует, что 7 несовершеннолетним работникам перечислены проценты за задержку выплаты заработной платы.

     Таким образом,  требования прокурора, которые содержались в представлении, вытекали из его полномочий, являлись законными и обоснованными, так как не противоречат предмету надзора, указанного в ст. 21 ФЗ «О прокуратуре». 

     На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     Причина неисполнения требования прокурора о предоставлении в срок до <ДАТА> года письменного сообщения о принятых мерах по представлению- заблуждение Мадярова И.Р. в части зависимости предоставления письменного ответа от срока выплаты процентов,  суд нашел добросовестным, Мадяров И.Р. не был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,  поэтому он не осознавал противоправный характер своего бездействия, не предвидел его вредные последствия, в материалах дела отсутствуют доказательства, что он желал, сознательно допускал или относился безразлично к наступлению таких последствий.  В начале декабря <ДАТА> года проценты несовершеннолетних работникам выплачены, поэтому с учетом вышеизложенного,  в его действиях суд не установил умысел, направленный на умышленное невыполнение требования прокурора. 

     Таким образом, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Мадярова И.Р. следует прекратить.

      Руководствуясь ст. ст.  17.7 , 29.9 , 2.4, 24.5 ч. 1 п. 2  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Прекратить дело об административном правонарушении в отношении Мадярова И. Р. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вМуслюмовский районный суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии через судебный участок № 1.

                    Мировой судья:                                    Б.И. Ханнанова