Решение по делу № 2-418/2017 ~ М-452/2017 от 13.10.2017

                                                 дело № 2-418/2017г.             

Р Е Ш ЕНИЕ                                       

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                08 ноября 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н.,

при секретаре Типикиной И.Н.

с участием представителя истца Пенькова С.В.

представителя ГУ УПФ РФ по Пожарскому району Дудиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рулинского ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края об обязании включить период работы в стаж, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Рулинский С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Пожарскому району указывая, что решением ответчика от 21.08.2017 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14.08.2017 г. по достижении возраста 56 лет. Считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку у него имелся специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии - более 10 лет. Установленная ему ответчиком на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 34 года 8 месяцев и 2 дня, специального стажа -4 года 6 месяцев 2 дня. Из специального стажа ответчик исключил период его работы с 14.12.1984 г. по 31.12.1990 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции на Приморской ГРЭС, поскольку актом документальной проверки не подтверждена постоянная и полная занятость не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда. Согласно справке работодателя в спорный период он работал в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку №2. Просит обязать ответчика включить период его работы с 14.12.1984 г. по 31.12.1990 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции на Приморской ГРЭС в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14.08.2017 г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца Пеньков С.В., заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по Пожарскому району Дудина О.Н., исковые требования не признала, суду показала, что оспариваемый Рулинским период не был включен в специальный стаж, поскольку первичными документами и актом документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения о постоянной и полной занятости истца в спорный период, указанные в справке работодателя, не подтверждены документами. Работодатель подписал акт проверки, протокол разногласий не представил. По имеющимся в распоряжении управления документам право выхода на досрочную страховую пенсию по старости у истца отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований Рулинскому отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей" Списка N 2 1956 года поименованы должности "слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31.07.2017 г. Рулинский С.В. обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 21.08.2017 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По представленным документам ответчик установил продолжительность страхового стажа истцу 34 года 8 месяцев 2 дня (требуется 25 лет), продолжительность специального стажа составила 4 года 6 месяцев 2 дня (требуется 10 лет), при данной продолжительности страхового стажа право на назначение страховой пенсии по старости наступит в 60 лет

При этом ГУ УПФ РФ по Пожарскому району отказал включить в специальный страховой стаж истца период работы с 14.12.1984 г. по 31.12.1990 г., поскольку актом документальной проверки не подтверждена постоянная и полная занятость не менее 80% в особых условиях труда.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, с 14.12.1984 г. Рулинский С.В. был принят в цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) электрослесарем 3 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, 01.01.1986 г. ему присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. 04.01.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд эл.слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. 01.08.1989 г. истцу присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. 30.03.1995 г. истец был переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.

Согласно справкам от 22.05.2017г., 07.11.2017г., выданным филиалом «ЛуТЭК» АО «ДГК», в спорный период Рулинский С.В.был занят 80% рабочего времени во вредных условиях труда, выполнял работы по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов, являющихся частью схем автоматики, электропривода и защит, находящихся в ведении ЦТАИ, установленных исключительно на основном оборудовании котлотурбинного цеха и на блочных щитах управления № 1,2,3,4,5 и энергоблоках №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9 путем осуществления обхода, установки, демонтажа, ремонта и настройки данного оборудования. В функциональные обязанности Рулинского С.В., которые он выполнял в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, установленных на агрегатах котлотурбинного оборудования и в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы «Расхода и давления» входит: ремонт и настройка датчиков и оборудования схем- первичных преобразователей, преобразователей, приборов измерительных/показывающих/ самописцев, ежесменно, в текущие, средние и капитальные ремонты. В функциональные обязанности Рулинского, которые он выполнял в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции входит: эксплуатационное обслуживание элементов систем контроля и управления: автоматических устройств и регуляторов, устройств технологической защиты, блокировки, сигнализации, устройств дистанционного управления. По мнению работодателя стаж работы в данных должностях дает истцу право на назначение пенсии на льготных условиях согласно Списку N 2 раздел XIII код позиции списка 2140000а-18455, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. В спорный период Рулинский не работал на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, не находился в отпуске по инициативе администрации и без сохранения заработной платы, в забастовках не участвовал, в учебных отпусках не находился, работал без совмещения профессий.

Как следует из актом документальной проверки акта по результатам документальной проверки факта льготной работы истца от 17.07.2017 г., согласно Положению о цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ), цех предназначен для организации выполнения работ по технической эксплуатации и развитию систем контроля управления технологическими процессами тепломеханического оборудования электростанции и выполняет следующие функции: обеспечение исправности, работоспособности, готовности к работе средств тепловой автоматики и измерений, для чего проводится оперативное и техническое обслуживание; выполняются плановые и внеплановые ремонты, согласно графикам технического обслуживания и графикам ремонта средств контроля и управления; наладка и испытания закрепленного за цехом оборудования. Согласно приказам по основной деятельности и распоряжений директора по Приморской ГРЭС за 1984-1990г.г. ремонтный и оперативный персонал ЦУТАИ выполнял в проверяемый период следующие виды работ по ремонту и обслуживанию приборов КИП и автоматики на теплотехническом оборудовании электростанции: обеспечение исправности приборов термоконтроля системы охлаждения обмоток и подшипников электродвигателей и генераторов труб, а также контроля подвода воды на охлаждение резервного возбудителя ВТ-174-7к станционного №2 (турбинное отделение); обеспечение исправности контрольно-измерительных приборов релейного щита топливоподачи блоков 200мВт, приборов контроля горячего воздуха по электродвигателям ПЭН (питательных электронасосов) блоков 200мВт; приборов температуры подшипников электродвигателя ПЭН №6 «Б» энергоблока 200мВт №6; замена манометров на котлах, сосудах, пароводотрубопроводах, работающих под давлением в турбинном и котельном отделениях; ремонт и обслуживание регистраторов температуры масла, расходомеров ПЭНов; внесение в оперативные панели замеров температуры по логометрам: вкладышей, уплотнителей подшипников генератора, холодного и горячего газа, охлажденной воды на газоохладителе генератора, блокировок закрытых задвижек на коллекторах, групповом управлении ПСУ котлов, регуляторов острого пара (вспрысков), сигнализации обрыва угля на котлах и др.

Таким образом, занятость Рулинского С.В. в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, подтверждается справками работодателя, а также актом документальной проверки №6 от 17.07.2017г. Отсутствие журналов дневных заданий за спорный период, не представленных для проверки в связи с истечением установленных сроков хранения не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Учитывая изложенное, требование Рулинского об обязании ответчика включить период его работы с 14.12.1984 г. по 31.12.1990 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом спорного периода работы специальный стаж истца составил 10 лет 06 месяцев 17 дней при общем страховом стаже более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края включить Рулинскому ФИО10 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции на Приморской ГРЭС с 14.12.1984 г. по 31.12.1990 г. и назначить ему страховую пенсию по старости с 14 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края в пользу Рулинского ФИО11 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

          Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 г.

           Судья                             Новоградская В.Н.