Решение по делу № 5-540/2011 от 15.09.2011

Решение по административному делу

                                                                                               Дело № 5-540/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 15 сентября 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н. расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении 

главного бухгалтера Муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>»

Конановой <ФИО1>,

<ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ (грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности),

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в ходе проведения выездной налоговой проверки установлено, что главным бухгалтером Муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Конановой И.В.2> в нарушение п. 1 ст. 274 НК РФ занижена налоговая база по налогу на прибыль в размере - <НОМЕР> руб., в том числе по налоговым периодам:

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Вышеуказанное нарушение привело к искажению суммы начисленных налогов: за 2008 г., 2009 г., 2010 г. на 100%.

Таким образом, <Конанова И.В. 2> нарушила правила ведениябухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, а именно исказила сумму начисленного налога на прибыль за 2008-2010 гг. на 100%, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ.     

<Конанова И.В. 2> извещена о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Административный орган - Межрайонная ИФНС России № 6 по РК - извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <Конанова И.В. 2> работает в качестве главного бухгалтера Муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>», является должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в учреждении. На <Конанову И.В.2> как на главного бухгалтера возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, за что она и несет ответственность.

Факты совершения действий, подпадающих под признаки административного правонарушения, подтверждены решением <НОМЕР>/17 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 7 (главный бухгалтер) ФЗ № 129 - ФЗ от 21.11.96 г. (в ред. от 28.09.2010 г.) «О бухгалтерском учете» - главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ - главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Также согласно п. 6 Положения «По ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» - ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за исключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых определяются отдельными указаниями МФ РФ)

Согласно п. 38 Положения - бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации. Ответственность лиц, подписавших бухгалтерскую отчетность, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 18 Федерального  Закона № 129-ФЗ от 21.11. 1996 года «О бухгалтерском учете» руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налог) признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с настоящей главой (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.(в ред. Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ)

В соответствии с  ч. 1 ст. 274 НК РФ налоговой базой для целей настоящей главы признается денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со статьей 247 настоящего Кодекса, подлежащей налогообложению.

Таким образом, в действиях <Конановой И.В.2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.11 КоАП РФ.          

Вина <Конановой И.В.2> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором отражены факты имевших место нарушений налогового законодательства, - решением <НОМЕР>/17 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в котором излагаются обстоятельства совершения правонарушения.

Учитывая, что Межрайонная инспекция ФНС РФ № 6 по Республике Коми, не представила в отношении <Конановой И.В.2> сведений о фактах привлечения ее к административной ответственности за совершение однородных и других административных правонарушений, а также, учитывая, что в ходе судебного заседания не установлено обстоятельств, отягчающих и смягчающих ее ответственность, суд считает возможным назначить <Конановой И.В.2>  наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст. ст. 15.11, 23.1, 29.1 - 29.13 КоАП РФ,

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать главного бухгалтера МУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Конановой <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Удорский районный суд в течение десяти дней, с подачей жалобы через Удорский судебный участок. Мировой судья О.Н. Минина

копия постановления вручена «……» ………………………………………..…………………. 2011 г.

………………………………………………………………………………………..……….. (подпись)

Взыскатель: Государство-федеральный бюджет

Получатель платежа УФК Минфина России по Республике Коми

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ

Налоговый орган: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Коми

Р/с 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России БИК <НОМЕР>

КБК 18211603030010000140 ОКАТО 87240830000