Решение по делу № 5-218/2019 от 16.07.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                     «16» июля 2019 года

             Судья Гурьевского городского суда <адрес> Метелица Е.В.,

с участием:

начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> М.Г.Н.,

с извещением законного представителя юридического лица ООО «СДРСУ» директора М.Ю.З.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «СДРСУ» ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ООО «СДРСУ», являясь работодателем гражданина <данные изъяты> М.Ю.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 года, - с гражданином <данные изъяты> М.Ю.А,, тем самым нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица М.Ю.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, в которой он с содержанием административного протокола ознакомлен и согласен, так как было ошибочно подана Форма уведомления старого образца; впредь этого больше не повторится, с учетом чего, просит объявить юридическому лицу предупреждение.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> М.Г.Н. поддержала протокол об административном правонарушении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была изменена форма уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, однако по заключенному ДД.ММ.ГГГГ трудовому договору с гражданином Армении уведомление было подано в УФМС по ранее действующей форме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит доказанным совершение ООО «СДРСУ» административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного наказания.

Согласно пункту 8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в отношении гражданина <данные изъяты> М.Э.А. по форме, указанной в Приложении №15 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147 (ред. Приказа ФМС России от 12.03.2015 №149).

С ДД.ММ.ГГГГ применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской     Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №19).

Таким образом, факт совершения правонарушению юридическим лицом установлен.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

По мнению суда в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств имеется: сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности отсутствуют, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, судом учитывается признание законным представителем М.Ю.З. вины в совершении правонарушения, раскаяние.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.18.15, 3.4, 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное дорожное ремонтно-строительное управление» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

              Судья:                               Е.В. Метелица.