Решение по делу № 12-23/2018 (12-381/2017;) от 25.12.2017

Дело № 12-23/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2018 года                              г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Гайнуллина Р.Н.

при секретаре Зайцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Амзинский лесокомбинат» (далее - АО «Амзинский лесокомбинат»), расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Амзинский лесокомбинат» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что юридическое лицо АО «Амзинский лесокомбинат» на лесосеке в квартале № выделе № делянка № Михайловского участкового лесничества (колхоз «<данные изъяты>») ГКУ «<данные изъяты>» не произвело очистку места рубки от порубочных остатков на площади – 5,0 га, чем нарушило п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах.

АО «Амзинский лесокомбинат» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, соединить в одно производство 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, указывая, что по данным делам нарушения выявлены в ходе одной проверки, проведенной в один день, допущены одним и тем же юридическим лицом – АО «Амзинский лесокомбинат», на одной арендуемой территории в рамках одного договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Четыре однородных состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, совершены АО «Амзинский лесокомбинат» одним действием (бездействием), в связи с чем на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ юридическому лицу должно было быть назначено одно наказание в пределах санкции статьи и вынесено одно постановление вместо четырех.

Законный представитель юридического лица АО «Амзинский лесокомбинат» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (в редакции от 18 августа 2016 года) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.При рассмотрении жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и АО «Амзинский лесокомбинат» (ранее- ОАО «Амзинский лесокомбинат») заключен договор аренды лесного участка № общей площадью <данные изъяты> га с целью заготовки древесины. Местоположение лесного участка-<адрес> кварталы №, №, №, №.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Чайковское сельское участковое лесничество (колхоз «<данные изъяты>») входит в состав <данные изъяты>

Срок действия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок заготовки и вывозки древесины определен сроком действия декларации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно акту осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленному лесничим <данные изъяты> ФИО2, на лесосеке в квартале № выделе № делянке № <адрес> не произведена очистка места рубки от порубочных остатков на площади – 5,0 га., что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Виновность АО «Амзинский лесокомбинат» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами КоАП РФ, договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и ОАО «Амзинский лесокомбинат», лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесосеки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Имея возможность для соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, АО «Амзинский лесокомбинат», проигнорировав требования законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Действия юридического лица - АО «Амзинский лесокомбинат» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией этой статьи.

Довод жалобы о том, что по четырем делам по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении АО «Амзинский лесокомбинат» должно быть вынесено одно постановление и назначено одно наказание, поскольку нарушения выявлены в ходе одной проверки, проведенной в один день, допущены одним и тем же юридическим лицом на одной арендуемой территории в рамках одного договора аренды лесного участка и совершены одним действием (бездействием), суд считает несостоятельным.

Нарушения правил пожарной безопасности в лесах выявлены на разных лесотаксационных выделах и лесосечных делянках, имеющих различные местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины.

Те обстоятельства, что выделы и делянки используются на основании одного договора аренды лесного участка, нарушения выявлены в ходе одной проверки в один день, не свидетельствуют о том, что юридическим лицом совершено одно деяние. Противоправные действия образуют самостоятельный состав административного правонарушения по каждому выделу и делянке.

При таком положении, суд считает постановление должностного лица законным и обоснованным, доводы жалобы его отмену не влекут.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении АО «Амзинский лесокомбинат» оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья      Р.Н. Гайнуллина

Копия верна. Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение вступило в законную силу

« » 2018г.

Подлинный документ подшит в материал по жалобе по делу

об административном правонарушении № 12-23/2018.

Материал по жалобе по делу об административном

правонарушении находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.