Решение по делу № 5-1412/2015 от 17.11.2015

Дело № 5-1412/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2015 года                                                                                                      <адрес>

Судья <адрес> Дядя Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по <адрес>, в отношении:

Янчуркиной Т.Г., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>» (буфет на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ) генеральный директор <данные изъяты> гр. Янчуркина Т.Г. допустила реализацию алкогольной продукции, а именно: водку «<данные изъяты>», объемом 05, литра, стоимостью 250 руб., в запрещенное законом время, чем нарушила закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в <адрес>».

Своими действиями Янчуркина Т.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции определены ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а ст. 6 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в <адрес>» установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции.

Янчуркина Т.Г. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Янчуркиной Т.Г. не поступало.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд постановил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Янчуркиной Т.Г. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения Янчуркиной Т.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ г.; определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением показания свидетеля Свидетель 1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением показания свидетеля Свидетель 2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Янчуркиной Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; сохранной распиской от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет <данные изъяты> в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты> копией лицензии Главного управления потребительского рынка и лицензирования <адрес> №; копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Янчуркиной Т.Г.

Материалы об административном правонарушении в отношении Янчуркиной Т.Г. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Так, в <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 8 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в закрытых помещениях, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли (п.1 ст. 6 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в <адрес>»).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором <данные изъяты> является Янчуркина Т.Г., на которую будучи должностным лицом, осуществляющей в данной организации организационно-распорядительные функции, обоснованно составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.3 ст. 14. 16 КоАП РФ, поскольку последняя допустила реализацию алкогольной продукции (а именно одной бутылки объемом 0,5 литра водки «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 40 %, по цене 250 руб. гр. Свидетель 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по адресу: <адрес>, не обеспечив соблюдение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в <адрес>».

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд устанавливает наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», введенным в действие с 01.01.2015 на основании Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.06.2013 № 192-ст, услуга общественного питания представляет собой деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Исходя из положений пункта 4.4 ГОСТ 31984-2012, услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в числе прочего организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Однако алкогольная продукция была реализована продавцом покупателю в период с 22 часов до 8 часов на вынос в закрытом виде. Данное обстоятельство подтверждено объяснениями продавца Свидетель 2 (л.д. 13) и покупателя Свидетель 1 (л.д. 12).

Доводы генерального директора <данные изъяты> Янчуркиной Т.Г. о том, что продажа алкогольной продукции осуществляется законно в буфете - подразделении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на основании лицензии Главного управления потребительского рынка и лицензирования <адрес> №, по мнению суда, являются несостоятельными в виду того, что реализация алкогольной продукции произошла по адресу <адрес>, в магазине, по месту нахождения <данные изъяты> после 22 часов, на вынос водки «<данные изъяты>» в закрытом виде, согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), объяснениями продавца Свидетель 2 (л.д. 13) и покупателя Свидетель 1 (л.д. 12).

Таким образом, вина Янчуркиной Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела, установлен факт осуществления торговой деятельности должностного лица <данные изъяты> с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах действия Янчуркиной Т.Г. были правильно квалифицированы по ч. 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

При назначении административного наказания Янчуркиной Т.Г. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

В соответствие со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая характер совершенного Янчуркиной Т.Г. правонарушения, степень ее вины, личность правонарушителя, ранее не привлекавшего к административной ответственности, считаю необходимым применить к ней административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению новых правонарушений со стороны Янчуркиной Т.Г.

По смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации только в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения буфета «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе изъятия (л.д. 10-11). Так как данная продукция не является предметом административного правонарушения, при совершении противоправных действий не использовалась, суд считает дополнительное административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции алкогольной и спиртосодержащей продукции не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Янчуркину Т.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Алкогольную продукцию, в количестве 19 бутылок водки «<данные изъяты>», крепостью 40 %, изъятую, согласно протоколу протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданную по сохранной расписке ФИО1, - оставить по принадлежности <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Председательствующий:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                                                                              Т.В. Дядя