Решение по делу № 2-39/2014 (2-824/2013;) от 06.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Ивантеевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зейналовой В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 Зои ФИО3 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязании начислить ежемесячную денежную компенсацию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с требованием о признании незаконным решения Министерства социальной защиты населения <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью ее мужа ФИО2 – инвалида 2 группы вследствие военной травмы, обязании начислить ежемесячную денежную выплату. В обосновании требований истец указала, что ее муж – ФИО2 является инвалидом ВОВ вследствие военной травмы. В 1989 году муж истицы умер. В соответствии с Федеральным Законом №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» истец, достигшая возраста 50 лет, как супруга инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти имеет право на ежемесячную денежную компенсацию. Сумма компенсации зависит от группы инвалидности. В связи с тем, что не сохранилось данных о группе инвалидности ФИО2 истцу отказано в начислении ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, указав при этом, что подтверждения наличия у ФИО2 именно второй группы инвалидности не имеется.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат":

«10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

11. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

13. При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.»

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации установлены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно указанных Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: б) для членов семьи:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака;

- справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела установлено, ФИО3 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида Великой Отечественной войны – ФИО2

ФИО3 обратилась в Ивантеевское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью мужа – инвалида вследствие военной травмы.

Ивантеевское управление социальной защиты населения отказало в назначении истице ежемесячной денежной компенсации, так как не предоставлено сведений о группе инвалидности ФИО2

Из пояснений истца следует, что ФИО2 имел вторую группу инвалидности, но вся медицинская документация, из которой можно было бы установить группу инвалидности утеряна.

При этом, как следует из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> пенсионное дело на ФИО2 уничтожено в связи с истечением срока хранения, также не сохранилось дела освидетельствования ВТЭК в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике».

Между тем, как усматривается из Справки Государственного учреждения- Управления ПФ РФ № по <адрес> и МО ФИО2 получал пенсию именно как инвалид ВОВ военная травма.

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Комитетом социальной защиты населения Администрации <адрес> ФИО3 является вдовой умершего инвалида ВОВ ФИО2

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца и она имеет право на получение определенных льгот в связи со смертью мужа ФИО2 – инвалида ВОВ.

Из личной карточки - Т2, оформленной на Нальчикском электровакуумном заводе с СКТБ, следует, что ФИО2 на момент приема на работу ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом ВОВ.

Анализируя представленные доказательства и оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 была установлена инвалидность в связи с полученной им на фронте Великой Отечественной войны травмы, что стороной ответчика не оспаривается, в связи с чем у его супруги - истца по делу имеется право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Принимая во внимание, что ни в одном из представленных документов не указана группа инвалидности ФИО2, провести медико-социальную экспертизу в настоящее время не представляется возможным в связи со смертью ФИО2, справка об установлении инвалидности, полученная при жизни супруга истицы была утеряна, получить новую не представляется возможным в связи с не сохранением архива, суд полагает возможным установить факт инвалидности именно 2 группы на основании иных письменных доказательств, не оспоренных ответчиком.

Как следует из архивной справки Центрального архива военно-медицинских документов <адрес>, красноармеец ФИО2 на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное ранение правого бедра с повреждением кости, проникающее в коленный сустав, мягких тканей левого бедра и обеих кистей рук; ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст. 65 гр. 1 Расписания болезней приказа НКО СССР N 336 1942 года по поводу ампутационной культи в средней трети правого бедра после осколочного ранения, осложненного гонитом, признан негодным к военной службе с исключением с учета. Сведений об освидетельствовании ВТЭК нет.

Поскольку из представленных документов не возможно установить точную дату освидетельствования ФИО2, вместе с тем из Личной карточки Т2 следует, что инвалидность ФИО2 была уже установлена к ДД.ММ.ГГГГ – ко дню принятия его на работу, то суд полагает необходимым руководствоваться теми нормативными актами, которые регулировали установление инвалидности именно на сентябрь 1967 года.

В соответствии с Инструкцией по определению групп инвалидности, утвержденной Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ основанием для определения второй группы инвалидности являются значительно выраженные функциональные нарушения, которые, однако, не вызывают необходимости в постоянной посторонней помощи (уходе или надзоре), но которые приводят либо к полной постоянной или длительной нетрудоспособности, либо к такому состоянию, когда отдельные виды труда могут быть доступны только в специально созданных условиях. Вторая группа инвалидности устанавливается …: в) лицам с тяжелыми хроническими заболеваниями, с комбинированными дефектами опорно-двигательного аппарата и значительной потерей зрения, которым труд не противопоказан, но доступен лишь в специально созданных для них условиях. Примерами тяжелых анатомических дефектов могут служить: культи обеих голеней; культи кисти или предплечья и культя голени; культя плеча или предплечья при значительном нарушении функции другой верхней конечности; культя бедра и значительное нарушение двигательных или статических функций другой нижней конечности; культя верхней или нижней конечности и слепота на один глаз; экзартикуляция бедра; короткая культя бедра. Дефекты и деформации нижней конечности: культи бедра или голени на различных уровнях».

При этом, в Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования, утвержденному Минздравом СССР и ВЦСПС 1 - ДД.ММ.ГГГГ включено заболевание - дефекты и деформации нижней конечности: культи бедра или голени на различных уровнях. Кроме того, группа инвалидности устанавливается бессрочно инвалидам Отечественной войны I и II групп.

При таких обстоятельствах, учитывая характер заболевания – культя в средней трети бедра, суд считает возможным установить, что ФИО2 имел вторую группу инвалидности бессрочно.

Кроме того, при рассмотрении заявленных требований, суд принимает во внимание положения, содержащиеся в ст.7 Конституции Российской Федерации, провозглашающей ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, на развитие системы социальных служб, установление пособий и иных гарантий социальной защиты.

Суд также учитывает, что предоставление мер социальной поддержки определённой категории граждан является публично-правовой обязанностью органов государственной власти, заключающейся в установлении такого порядка их реализации, который обеспечивал бы социально незащищенным гражданам получение законных льгот в полном объёме без возложения дополнительных обязанностей и введения каких-либо ухудшающих их положение условий, способных создать препятствия для реализации социальных прав.

То обстоятельство, что в государственных учреждениях не сохранилось сведений о прохождении ФИО2 освидетельствования и назначении ему группы инвалидности, а также иных документов, не может служить основанием для нарушения прав истца на социальную поддержку.

Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Зои ФИО3 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязании начислить ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать отказ Министерства социальной защиты населения <адрес> в назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО3 Зое ФИО3 в связи со смертью мужа инвалида Великой Отечественной Войны незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> назначить ФИО3 Зое ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в связи со смертью мужа - инвалида 2 группы вследствие военной травмы со дня возникновения права на выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий Зейналова В.А.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Ивантеевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зейналовой В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО3 Зои ФИО3 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязании начислить ежемесячную денежную компенсацию

Руководствуясь статьями 195 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Зои ФИО3 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязании начислить ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать отказ Министерства социальной защиты населения <адрес> в назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО3 Зое ФИО3 в связи со смертью мужа инвалида Великой Отечественной Войны незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> назначить ФИО3 Зое ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в связи со смертью мужа - инвалида 2 группы вследствие военной травмы со дня возникновения права на выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий Зейналова В.А.