Решение по делу № 2а-791/2016 (2а-7314/2015;) ~ М-7227/2015 от 22.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2016 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области об оставлении административного искового заявления Х.Н.С. без рассмотрения

УСТАНОВИЛ:

Х.Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она была владельцем земельного участка по адресу: адрес. В дата году участок был продан. На протяжении 13 лет Налоговая служба г. Самара терроризирует ее необоснованными налоговыми претензиями на этот участок. В дата году истец была вынуждена обратиться в Регистрационную службу Самарской области за выпиской об участке на адрес, из которой следовало, что данный участок за ней не значится. Копия этой выписки была представлена в Налоговую службудата. истцу пришло CMC-сообщение от мобильного банка о списании с пенсионного счёта истца денежных средств. Из справки Сбербанка следует, что списание денежных средств было осуществлено судебными приставами Советского района. Судебные приставы объяснили свои действия судебным приказом №2-1252/14 Мирового суда Советского района. По базе данных исполнительных производств в Интернете выяснилось, что на Х.Н.С. есть ещё одно судебное решение в Промышленном Мировом суде. То есть на нее повесили две судимости, на педагога с 43-летним стажем, отмеченным наградами областного и федерального значения, мало того - дали информацию об этом в Интернете, не поставив ее в известность обо всех этих процессах. Несколько недель истец вынуждена была ходить по судам с целью отмены судебных решений и получения новых выписок из Регистрационной палаты об отсутствии у нее земельного участка. Вся эта нервотрёпка стоила ей, пенсионерке, не только необоснованных финансовых затрат, но и здоровья: перестала спать, резко поднялось давление. При хождении по судам выяснилось, что ее случай далеко не единственный и представляет собой характерное, распространённое явление как результат плохой организации работы Налоговой службы Самарской области. Создаётся видимость активной работы с нулевым результатом: используются устаревшие базы данных, принимаются и отменяются необоснованные судебные решения - суд работает в холостую, впустую тратятся людские ресурсы, подвергаются психологической травме граждане, а те, кто должен платить налоги, остаётся без внимания и деньги не поступают в муниципальную казну Самары. Просит суд обязать Федеральную Налоговую службу Самарской области прекратить предъявлять Х.Н.С. необоснованные налоговые требования, взыскать с РФ в лице Управления Федеральной Налоговой службы Самарской области затраты на опровержение необоснованных налоговых требований, морального вреда и восстановления здоровья по следующим пунктам: списание с пенсионного счёта *** рублей, получение выписки из Регистрационной палаты о переходе прав на объект недвижимого имущества -*** рублей, получение выписок из Регистрационной палаты на недвижимое имущество лица на имеющиеся у него недвижимое имущество – *** рублей, оплата доверенности на представительство в суде – *** рублей, справка    из Регпалаты об отсутствии у истца прав на земельный участок- *** рублей, оформление документов для подачи в судебные органы (Советский Мировой суд, Промышленный Мировой суд, Октябрьский Федеральный суд г.Самары) – *** рублей,    путёвка в санаторий для поправки здоровья после перенесённых стрессов по защите своих прав – *** рублей, компенсация морального вреда и репутационного ущерба за опубликование в Интернете информации о двух моих судимостях- *** рублей.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от дата административное исковое заявление Х.Н.С. принято в части обжалования действий административных ответчиков.

В судебном заседании представитель УФНС по Самарской области Т.А.С., действующий на основании доверенности от дата №..., заявил ходатайство об оставлении административного искового заявления Х.Н.С. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец обжалует действия налогового органа в рамках правил главы 22 КАС РФ, которые предполагают соблюдение досудебного порядка на основании п.3 ст.218 КАС РФ, он же, как представитель ИФНС России по Кировскому району г.Самары от дата №..., ИФНС по Промышленному району г.Самары по доверенности №..., ИФНС России по Советскому району г.Самары №... от дата, позицию УФНС по Самарской области поддержал.Представитель ИФНС России по Промышленному району г.Самары К.А.И., действующий на основании доверенности №... от дата, поддержал ходатайство представителя Управления ФНС по Самарской области об оставлении административного искового заявления Х.Н.С. без рассмотрения.

Административный истец Х.Н.С. возражала против удовлетворения ходатайства об оставления искового заявления без рассмотрении, полагает, что в данном случае не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление Х.Н.С. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно ч.1 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Апелляционной жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.

В силу ч.2 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании следует, что Х.Н.С. ни к одному из ответчиков с письменными заявлениями, жалобами не обращалась, с жалобой на действия либо бездействия ИФНС России по Советскому району г.Самары, ИФНС России по Промышленному району г.Самары, ИФНС России по Кировскому району г.Самары в Управление ФНС по Самарской области также не обращалась, вследствие чего, суд приходит к мнению, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный вышеназванной ч.2 ст.138 НК РФ, и в силу п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Доводы истца о том, что в отношении задолженности по налогам к ее счету было выставлено инкассовое поручение по списанию задолженности по налогам и сборам и в этом случае не требуется досудебного порядка урегулирования спора, суд полагает необоснованными, поскольку из материалов дела и пояснений истца следует, что налоговый орган мер по принудительному взысканию не предпринимал, списание денежных средств осуществлялось принудительно в процессе исполнения судебного акта службой судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.196, 218 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Х.Н.С. к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, ИФНС России по Промышленному району г.Самары, ИФНС России по Кировскому району г.Самары, ИФНС России по Советскому району г.Самары о признании незаконными действий - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарской областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь