Решение по делу № 2-1092/2018 ~ М-1310/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-1092/18 20 ноября 2018 года    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Кит В.О.

при секретаре – Арустамян Н.Г.,

с участием истца Лавроненко Е.В. действующей в интересах несовершеннолетнего опекаемого Ломтевой М.А.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - Дзюба Н.С., действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Ходева Д.В., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Нибо С.Н., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Киселева А.Н., действующего на основании доверенности,

представителя Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район Смогоржевской А.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лавроненко Е.В., действующего в интересах несовершеннолетней опекаемой Ломтевой М.А. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Лавроненко Е.В., действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого Ломтевой М.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за Ломтевой М.Ю. права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшей в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его не включают в списки пострадавших в связи с тем, что она не зарегистрирована в доме, в котором фактически проживает.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, и пояснил, что Лавроненко Е.В. на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.11.2017 года № 1885 «Об установлении опеки и назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней Ломтевой М.А.» является опекуном несовершеннолетней Ломтевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, девочка с опекуном с 2015 года постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года вышеуказанному жилому помещению и имуществу в нем причинен ущерб.

На момент чрезвычайной ситуации несовершеннолетняя Ломтева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была зарегистрирована в указанном жилом помещении.

Постоянное проживание несовершеннолетней опекаемой Ломтевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается следующим: постановление главы муниципального образования Туапсинский район от 17.11.2017 года № 1885 «Об установлении опеки и назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней Ломтевой М.А.», актами проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной за 2017-2018 год, картой диспансеризации несовершеннолетнего за 2018 год, справкой МБОУ СОШ № 10 им. героя Советского Союза Т.П. Северова г.Туапсе от 01.11.2018 года, справкой Территориального общественного самоуправления № 61 г.Туапсе, справкой филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская дирекция по теплоснабжению от 02.11.2018 года, актом Территориального общественного самоуправления № 61 г.Туапсе от 01 11 2018 года.

Факт причинения ущерба жилому помещению и имуществу в нем подтверждается актом обследования, составленным выездной комиссией в соответствии с Приказом Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 20 апреля 2017 года №65.

Просит суд признать право Ломтевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде:

единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей;

единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости

в размере 50 000 рублей.

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании возражений по иску не заявила.

Представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указав на их законность и обснованность.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, опекаемый истцы Ломтева М.А. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении.

То обстоятельство, что опекаемый истицы, постоянно проживает по адресу: <адрес>, подтверждается: постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от 17.11.2017 года № 1885 «Об установлении опеки и назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней Ломтевой М.А.», актами проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной за 2017-2018 год, картой диспансеризации несовершеннолетнего за 2018 год, справкой МБОУ СОШ № 10 им. героя Советского Союза Т.П. Северова г.Туапсе от 01.11.2018 года, справкой Территориального общественного самоуправления № 61 г.Туапсе, справкой филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская дирекция по теплоснабжению от 02.11.2018 года, актом Территориального общественного самоуправления № 61 г.Туапсе от 01 11 2018 года.

То есть факт постоянного проживания опекаемого истца в жилом помещении, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24 октября 2018 г., подтвержден.

Кроме того, в судебном заседании подтвержден факт причинения ущерба жилому помещению и имуществу в нем подтверждается актом обследования, составленным выездной комиссией в соответствии с Приказом Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 20 апреля 2017 года №65.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей каждому и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право Ломтевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Ломтевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (копия) Кит В.О.