Решение от 26.01.2015 по делу № 5-24/2015 от 23.01.2015

Дело № 5 – 24/15г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кузнецк 26 января 2015 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Галиной Ю.В.,

при секретаре Медведевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – товарищества собственников жилья «Возрождение»,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «Возрождение» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления гр. ФИО1, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, установлено, что ТСЖ «Возрождение» не соблюдаются требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно уровень звукового давления в октавных полосах 63Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц с 23 часов до 07 часов в зале, спальной комнате квартиры <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома <адрес> не соответствуют нормативным величинам (превышение уровней звукового давления), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением требований ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за вышеуказанное нарушение несет ТСЖ «Возрождение», в действиях которого содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Возрождение» - ФИО2, в судебном заседании пояснил, что при установке циркуляционного насоса на отопление в подвале многоквартирного дома под жилой квартирой № <данные изъяты> по адресу: <адрес> не была учтена звукоизоляция дома. В настоящее время проводятся работы по звукоизоляции насоса. Не оспаривая заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» уточняет, что во время измерения уровня звука в вышеуказанной квартире, была открыта дверь нежилого помещения (ванной комнаты), над которым установлен насос, в связи, с чем шум работающего насоса слышался явственнее. С приостановлением деятельности насоса согласен, но просит суд установить минимально возможный срок, поскольку приостановка работы насоса скажется на качестве температурного режима в квартирах.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по заявлению гр. ФИО1 был измерен уровень звука в ночное время в квартире № <данные изъяты>, расположенной по <адрес>. Измерение уровня звука проводилось посредством методик в соответствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня звука шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». При проведении экспертизы результатов измерения уровня звука было установлено, что уровень звукового давления в октавных полосах не соответствуют нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд приостановить деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина ТСЖ «Возрождение» полностью доказана и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, могут являться лица, ответственные за содержание указанных в статье помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы на основании гражданско - правовых договоров.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3., 1.6, 4.1 Устава ТСЖ «Возрождение», являясь некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, которое обязано выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по уровню шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к санитарным правилам.

В соответствии с п. 9.1 вышеуказанных Санитарных правил и норм при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

Из материалов административного дела следует, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО3 в связи с поступившим обращением от ФИО1 была проведена проверка соблюдения юридическим лицом ТСЖ «Возрождение» требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертной организации проведено измерение уровня звука, в ночное время в зале и спальной комнате квартиры № <данные изъяты>, расположенной по <адрес> при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале многоквартирного жилого дома.

Заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что уровень звукового давления в октавных полосах 63Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц с 23 часов до 07 часов в зале и спальной комнате квартиры № <данные изъяты>, расположенной по <адрес> при включенном насосе не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании вышеизложенного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО3 вынесен протокол о временном запрете деятельности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым запрещена деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут. Время фактического прекращения деятельности насоса 23 часа 22 января 2015 года.

Кроме того, вина ТСЖ «Возрождение» подтверждается: протоколом № <данные изъяты> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № <данные изъяты> отбора (изъятия) проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают наличие вины ТСЖ «Возрождение», выразившейся в несоблюдении требований ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в действиях ТСЖ «Возрождение» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ТСЖ «Возрождение» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а именно наличие зависимости между воздействием на организм человека шума, уровень которого превышает предельно-допустимые значения, и возникновением функциональных расстройств различных систем жизнедеятельности, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Время фактического прекращения деятельности насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») - 23 часа 00 минут 22 января 2015 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 7 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

.