Решение по делу № 2-62/2015 от 20.01.2015

К делу № 2-62/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2015 года     Брюховецкий районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего    Салогубовой В.В.,

при секретаре    Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагиной Н.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смагиной А.Р., к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района и к Гавриловой О.А. о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью приватизации,

у с т а н о в и л:

Смагина Н.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смагиной А.Р., обратилась в суд с иском к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района и к Гавриловой О.А. о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью приватизации. В обоснование заявленных требований истец Смагина Н.А. указывает, что <дата> на имя ее отца Гаврилова А.П. был выдан ордер на вселение членам его семьи в служебное жилое помещение <номер> по адресу: <адрес>.

С момента вселения в <дата> в квартиру №<номер> по вышеуказанному адресу и по настоящее время их семья проживает в данной квартире. После рождения у истца Смагиной Н.А. дочери Анастасии, последняя также проживает в этом жилом помещении.

Как указывает истец, предоставленная им для проживания квартира являлась собственностью жилого фонда ПЧ-24 СКЖД, в настоящее время это филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги. Отец Гаврилов А.П., как основной наниматель жилого помещения, неоднократно обращался в данную организацию с заявлениями о ее приватизации. Однако, квартира №<номер> выбыла из жилого фонда ПЧ-24 СКЖД, ныне ОАО «РЖД», а также не является муниципальным имуществом администрации МО Брюховецкий район, в связи с чем ее приватизация стала невозможной.

<дата> Гаврилов А.П. умер. После смерти основного нанимателя Гаврилова А.П., его супруга Гаврилова О.А., дочь Смагина (Гаврилова) Н.А. и внучка Смагина А.Р. продолжают проживать в квартире и несут бремя по ее содержанию.

С вышеуказанного времени истец Смагина Н.А. также предпринимала попытки приватизации жилья, в связи с чем обращалась с заявлением в ОАО «РЖД», на что получила ответ, что данная квартира при составлении передаточного акта в 2003 году в уставной капитал ОАО не была передана. Согласно Выписки из реестра муниципального имущества, выданной <дата> отделом имущественных отношений муниципального образования Брюховецкий район, данная квартира на балансе муниципального образования Брюховецкий район также не числится.

Таким образом, квартира №<номер>, расположенная по адресу: <адрес>, не состоит на балансе ни в одной из организаций. Первичное право собственности на данную квартиру не регистрировалось. Каких-либо притязаний со стороны государственных органов за период проживания Гаврилова А.П. и членов его семьи в указанной квартире с <дата> по настоящее время нет.

Как указывает истец Смагина Н.А., право на однократную бесплатную приватизацию государственного и муниципального имущества на территории Брюховецкого района ею и дочерью Смагиной А.Р. реализовано не было, и реализовать его в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем истец, выступая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери, она просит суд признать право собственности на трехкомнатную жилую квартиру (литеры А, а2), общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по <......> доли за каждой из них, в связи из-за невозможности осуществления приватизации в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец Смагина Н.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смагиной А.Р., поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности Скрыль Н.А. не возражала в удовлетворении исковых требований истцов.

Ответчик Гаврилова О.А. в судебном заседании показала, что не возражает в удовлетворении исковых требований Смагиной Н.А..

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Смагиной Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смагиной А.Р. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> Гаврилову А.П. было предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 51,5, жилой – 46,2 кв.м, принадлежащая 24 дистанции пути, о чем между начальником ПЧ-24 по станции Тимашевская Поповым Д.М. и Гавриловым был заключен договор <номер> найма жилого помещения в доме местного Совета города Тимашевска от <дата> (л.д. 6-7).

Как следует из протокола <номер> заседания комиссии по жилищным вопросам исполнительного комитета Брюховецкого районного Совета народных депутатов от <дата>, было принято решение о включении, в соответствии с решением райисполкома <номер> от <дата>, в число служебных помещений 3-х комнатной квартиры, жилой площадью 36,0 кв.м, расположенной на <адрес> и предоставлении ее монтеру пути Гаврилову А.П. на состав семьи 3 человека (л.д.60-65).

Решением исполнительного комитета Брюховецкого районного Совета народных депутатов №365, вышеуказанный протокол <номер> заседания комиссии по жилищным вопросам райисполкома от <дата> утвержден (л.д.8).

<дата> исполнительным комитетом Брюховецкого Совета народных депутатов Гаврилову А.П., работающему на дистанции пути «Брюховецкая», был выдан ордер на служебное жилое помещение <номер>, на вселение его семьи, состоящей из трех человек, в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В вышеуказанном ордере в составе семьи, кроме Гаврилова А.П., как основного нанимателя, были указаны Гаврилова О.А. – жена, Гаврилова Н.А. – дочь (л.д.9).

То обстоятельство, что Гаврилов А.П. на момент предоставления его семье жилого помещения находился в зарегистрированном браке с Гавриловой О.А., подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным <дата> Хорошевским с/с Ульяновского района Карагандинской области (л.д. 11).

Из свидетельства о заключении брака, выданного отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края, следует, что <дата> Гаврилова Н.А. и Смагин Р.С. зарегистрировали брак и после его заключения Гавриловой Н.А. присвоена фамилия Смагина (л.д. 12).

Из свидетельства об установлении отцовства, выданного <дата> отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края, следует, что Смагин Р.С. признан отцом ребенка Гавриловой А.М., родившейся <дата> у Гавриловой Н.А., в связи с чем, ребенку присвоена фамилия Смагина, имя – А. отчество – Р. (л.д. 13).

Как следует из поквартирной карточки на указанную квартиру, собственником жилого помещения по состоянию на <дата> являлась ПЧ-24 СКЖД ст. Брюховецкая, в составе семьи нанимателя жилой площади Гаврилова А.П., <дата> рождения, как главы семьи, также значатся: Гаврилова О.А., <дата> рождения, – жена, Гаврилова Н.А., <дата> рождения, - дочь, Гаврилова А.М., <дата> рождения, - внучка. Все члены семьи зарегистрированы по указанному в поквартирной карточке адресу (л.д. 10).

Из свидетельства о смерти, выданного <дата> отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края, следует, что Гаврилов А.П., <дата> рождения, умер <дата>. (л.д. 14).

Судом из пояснений истца Смагиной Н.А. и ответчика Гавриловой О.А. установлено, что после смерти отца Гаврилова А.П., его дочь Смагина Н.А., она же истец по делу, обращалась в дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений Краснодарской дистанции гражданских сооружений филиала ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога с целью разрешения вопроса о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из полученного Смагиной Н.А. ответа за исх. <номер> от <дата> Краснодарской дистанции гражданских сооружений структурное подразделение «Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений» структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги – ОАО «РЖД», на поступивший запрос о возможности приватизации занимаемого помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, указанное помещение в ведении Краснодарской дистанции гражданских сооружений в настоящее время не находится, в виду чего дирекция не уполномочена на предоставление указанного жилья в собственность. Данный вывод основан на следующих объективных обстоятельствах:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585 создано ОАО «РЖД». В соответствии со сводным передаточным актом, утвержденным 30 сентября 2003 года, имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта переданы в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2007 года №29-ФЗ, в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта (п.2 ст.4 названного Закона), формирование уставного капитала созданного единого хозяйствующего субъекта осуществлено на основании сводного передаточного акта (п.4 ст.4 данного Закона). Сводный передаточный акт является основанием государственной регистрации недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в уставной капитал единого хозяйствующего объекта. Поскольку у ОАО «РЖД» отсутствуют основания возникновения права собственности на указанное помещение, так как оно не внесено в уставной капитал ОАО «РЖД» и не включено в сводный передаточный акт, то соответственно ОАО «РЖД» не были переданы полномочия по распоряжению указанным помещением и ОАО «РЖД» не могло и не может являться правопреемником по обязательствам, возникшим по указанному помещению у ФГУП «СКЖД» МПС РФ (л.д. 15-16).

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества, выданной начальником отдела имущественных отношений администрации муниципального образования Брюховецкий район за <номер> от <дата>, следует, что объект недвижимого имущества - жилая квартира №<номер>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования Брюховецкий район не числилась и не значится в настоящее время (л.д. 21).

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <номер> и <номер> от <дата>, следует, что о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиры №<номер> по адресу: <адрес>, сведения отсутствуют (л.д. 18-19).

Из технического паспорта на квартиру №<номер> по адресу: <адрес>., выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» по Брюховецкому району по состоянию на <дата>, следует, что жилая квартира (Литер А) расположена первом этаже одноэтажного кирпичного жилого дома <дата> постройки, состоит из трех жилых комнат и кухни, холодной пристройки ( литер а2), общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м. Квартира находится на земельном участке без определения правового статуса, собственник указанной квартиры не указан (л.д. 22-25).

Согласно справке администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района от <дата>, следует, что по адресу: <адрес>, согласно книг похозяйственного учета с <дата> проживающими значатся: глава семьи – Гаврилов А.П., жена Гаврилова О.А., дочь Смагина (ранее Гаврилова) Н.А., внучка Смагина А.Р. (ранее Гаврилова А.М.) (л.д. 17).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выписками из похозяйственных книг по Брюховецкому сельскому поселению Брюховецкого района, выданными архивным отделом организационно-правового управления администрации муниципального образования Брюховецкий район, а именно: <номер> за период <дата>, лицевой счет <номер> (л.д.26-27), похозяйственной книгой за период <дата>, лицевой счет <номер> (л.д. 28-29), похозяйственной книгой <номер> за период <дата>, лицевой счет <номер> (л.д.30-31); похозяйственной книгой <номер> за период с <дата>, лицевой счет <номер> (л.д.33-34).

Из карточки регистрации гражданки Смагиной Н.А., выданной отделением УФМС России по Краснодарскому краю, следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с <дата>, Гаврилов А.П. и Гаврилова О.А. зарегистрированы по этому же адресу с <дата> (л.д. 35-36).

Из представленных суду квитанций по оплате коммунальных платежей, следует, что семья Гаврилова А.П. уплачивала коммунальные платежи на указанную квартиру с <дата>, и в настоящее время Смагина Н.А. уплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями от <дата> (л.д. 37), от <дата> (л.д. 37), от <дата> (л.д. 38), от <дата> (л.д. 38), от <дата> (л.д. 39), от <дата> (л.д. 39), от <дата> (л.д. 40), от <дата> (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой с <дата> и по настоящее время проживают истцы Смагина Н.А. и ее несовершеннолетняя дочь Смагина А.Р., на балансе администрации муниципального образования Брюховецкий район, ни на балансе ОАО «РЖД» либо иной другой организации не состоит.

Согласно справке <номер>, выданной <дата> филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» - Краевое БТИ по Брюховецкому району, за период до <дата> и по настоящее время в собственности истца Смагиной Н.А. на территории Брюховецкого района недвижимого имущества не значится и не значилось, она не участвовала в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовывала ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества (л.д. 20).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что право Смагиной Н.А. на приватизацию занимаемой ею квартиры №<номер> по вышеуказанному адресу в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» нарушено. С момента начала проведения приватизации жилищного фонда и по настоящее время свое право на однократную бесплатную приватизацию государственного и муниципального имущества на территории Брюховецкого района истцом Смагиной Н.А. и ее несовершеннолетней дочерью Смагиной А.Р., реализовано не было.

Данный вывод суда, кроме вышеизложенных обстоятельств, основан и на положениях Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 года №170-ФЗ), которым предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 18 этого же Закона РФ также предусмотрено, что переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным признать за истцом Смагиной Н.А. и ее несовершеннолетней дочерью Смагиной А.Р. право собственности на квартиру №<номер>, расположенную по адресу: <адрес>, по <......> доли, за каждой.

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 218 ГК РФ, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Смагиной Н.А., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смагиной А.Р., к администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района и к Гавриловой О.А. о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью приватизации, удовлетворить.

Признать за Смагиной Н.А., <дата> рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и за Смагиной А.Р., <дата> рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на трехкомнатную жилую квартиру (литеры А, а2), общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по <......> доли, за каждой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Салогубова В.В.