Решение по делу № 2-256/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-256/2015                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года         г.Пестово                                                                                

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.

при секретаре Фешиной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лаптевского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество), о признании права собственности муниципального образования Лаптевское сельское поселение Пестовского муниципального района <адрес> на общедолевую собственность - невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Авангард» и прекращении права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лаптевского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности муниципального образования на общедолевую собственность - 11 невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Авангард» общей площадью 72,6 га в земельном участке с кадастровым номером № и прекратить право собственности на указанные земельные доли. В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее СПК «Авангард». Был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, не передавшим земельные доли в аренду или не распорядившимся ими иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: газетах «Новгородские ведомости» и «Наша жизнь», на официальном интернет-сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории Лаптевского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности, но в связи с тем, что решение по вопросу о невостребованных земельных долях на нем не было принято, администрация Лаптевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года.Указанные 11 земельных долей входят в данный список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Земельные доли в аренду не переданы, право на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

В связи с отсутствием наследников на имущество умерших владельцев земельных долей Петрова В. К., Разумовой Е. М., Самохвалова А. С., Сироткиной Н. И., Смирнова А. Н., Смирновой Д. Ф., Снегурова С. А., Судаковой О. П., Т. П. Т., Тяпкова Г. А., Уткиной О. И. администрацией Лаптевского сельского поселения в качестве ответчика указано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущество).

В судебном заседании представитель истца Горюнова В.Р. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТУ Росимущество надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Таким образом, ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также п.5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.12 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Новгородские ведомости» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы перераспределения земель» утверждены основные показатели перераспределения земель хозяйств <адрес>, в том числе СПК «Авангард». В соответствии с ним в СПК «Авангард» право на бесплатный земельный пай имели 422 гражданина, каждому выделялось по 116 баллогектар, то есть по 6,6 га сельхозугодий. Предоставленным правом воспользовались все лица, им выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрацией Лаптевского сельского поселения <адрес> был сформирован список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а именно: в областной газете «Новгородские ведомости» № (3992) от ДД.ММ.ГГГГ, в районной газете «Наша жизнь» № (12161) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте администрации Лаптевского сельского поселения, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лаптевского сельского поселения. В течение 90 дней никто из указанных в списках граждан не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кворума, необходимого для принятия правомочных решений, на собрании не имелось. В связи с этим, администрацией Лаптевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в соответствии с которым утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 301 земельная доля, с оценкой 116 баллогектаров каждая. В списке невостребованных земельных долей указаны собственники земельных долей.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Лаптевского сельского поселения <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о собственниках которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:14:0000000:181 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Согласно представленным администрацией Лаптевского сельского поселения данным наследники умерших владельцев земельных долей Петрова В. К., Разумовой Е. М., Сироткиной Н. И., Смирнова А. Н., Смирновой Д. Ф., Снегурова С. А., Судаковой О. П., Тяпкова Г. А., Уткиной О. И. в наследство не вступали.

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. После смерти указанных владельцев земельных долей, прошел шестимесячный срок для вступления в наследство, наследственные дела к их имуществу не заводились, в связи с чем наследников, принявших наследство после их смерти не имеется. Вместе с тем, судом установлено, что указанные наследодатели являлись правообладателями земельных долей.

В соответствии с ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, невостребованные земельные доли, принадлежащие Петрову В. К., Разумовой Е. М., Сироткиной Н. И., Смирнову А. Н., Смирновой Д. Ф., Снегурову С. А., Судаковой О. П., Тяпкову Г. А., Уткиной О. И. являются выморочным имуществом.

В силу ч.1 ст.1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Согласно ч.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. При определении круга наследников по делу суд учитывает, что универсальным правопреемником указанных ответчиков является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество), которое и обладает правом на наследственное имущество.

Таким образом, из представленных материалов следует, что органом местного самоуправления - администрацией Лаптевского сельского поселения <адрес>, установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей невостребованными, выполнен. Учитывая соблюдение установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, земельные доли ответчиков в установленном законом порядке стали невостребованными.

Поскольку судом установлено, что спорные земельные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными, их правообладатели не приняли мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, то суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На момент рассмотрения гражданского дела, согласно сообщениям нотариуса <адрес>, установлено, что после смерти Самохвалова А.С. наследство приняла жена Самохвалова Е.Л., после смерти Т. П.Т. наследство приняла дочь Головина Л.М. В связи с тем, что указанные земельные доли перешли по наследству, они не могут считаться выморочным имуществом, следовательно, ТУ Росимущество не может представлять их интересы и в данном деле является ненадлежащим ответчиком. Таким образом, в удовлетворении исковых требований администрации Лаптевского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на 2 земельные доли, принадлежавшие ранее: Самохвалову А. С. и Т. П. Т. на праве собственности, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Лаптевского сельского поселения Пестовского района удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Лаптевское сельское поселение Пестовского района Новгородской области на 9 земельных долей, размером по 6,6 га (116 баллогектаров) каждая), общей площадью 59,4 га, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежавшие ранее: Петрову В. К., Разумовой Е. М., Сироткиной Н. И., Смирнову А. Н., Смирновой Д. Ф., Снегурову С. А., Судаковой О. П., Тяпкову Г. А., Уткиной О. И. на праве собственности.

Считать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли участка, расположенного по адресу: <адрес>, Лаптевское сельское поселение, д.Лаптево, с кадастровым номером 53:14:0000000:181, исключив граждан с прекращенным правом общей долевой собственности из сведений государственного кадастра недвижимости.

Отказать в признании права муниципальной собственности муниципального образования - Лаптевское сельское поселение <адрес> на 2 земельные доли, размером по 6,6 га (116 баллогектаров) каждая), общей площадью 13,2 га, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежавшие ранее: Самохвалову А. С. и Т. П. Т. на праве собственности.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья:                                                                                     С.А.Андреева