Решение от 06.10.2015 по делу № 2-3807/2015 от 07.09.2015

2-3807/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 октября 2015 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе: судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Казнадзей Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Владивостока к Кучериной Е.С. о возложении обязанности предоставить допуск в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока в лице представителя по доверенности Финогеновой Е.Н. обратилась в суд с названным иском к Кучериной Е.С., указав, что в Администрацию г.Владивостока <дата>. поступило обращение от ООО «Уютный дом» с просьбой проверить правомерность факта перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является Кучерина Е.С.

По факту обращения ООО «УК «Уютный Дом» специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного помещения квартиры <адрес> с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства.

Уведомлениями от <дата> <номер> от <дата> <номер> ответчица была извещена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целью сведения проверки использования жилого помещения.

Однако, на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок уполномоченного органа от <дата>, от <дата>, от <дата>.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не представилось возможным.

Таким образом, в настоящий момент, в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра и составления акта проверки администрация г. ладивостока не имеет возможности исполнить возложенные на неё функции.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика предоставить специалистам управления по учету и распределения жилой площади администрации г.Владивостока доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации его осмотра на предмет наличия самовольных переустройства и (или) перепланировки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Финогенова Е.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и натаивала на их удовлетворении.

Ответчица Кучерина Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу: <адрес>, которая возвратилась в адрес суда с пометкой «истёк срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика поскольку при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные материалы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.1.1. ч.1, п.п.2.5.-2.6. ч.2, ч.4 Положения «Об Управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока», утвержденного Постановлением главы администрации города Владивостока №1345 от 26.06.2006 (далее – Положение), Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация), к функциональным обязанностям которого, в частности, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства.

Управление в соответствии с возложенными на него функциями имеет право рассматривать ходатайства, обращения, заявления граждан и принимать по ним решения; запрашивать у собственников жилых помещений документы, информацию для проведения осмотра и осуществления контроля за порядком использования указанных помещений; входить с согласия собственников в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования; а также привлекать к участию в осмотрах помещений, контрольных проверках, работе приёмочной комиссии профильных специалистов.

Из материалов дела следует, что <дата> в Управление поступило обращение ООО «УК Уютный дом» с просьбой проверить правомерность факта перепланировки собственниками жилых помещений, не разрешенных и не согласованных с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, в квартире <адрес>. (л.д. 19).

    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры <адрес> является Т. (по браку Кучерина) Е.С. (л.д.18,20).

Уведомлениями от <дата> <номер>, от <дата> <номер> ответчица была извещена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью сведения проверки использования жилого помещения (10,16).

На уведомления ответчик никаким образом не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается актами проверок от <дата>, <дата> (л.д.7,11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчица о месте и времени осмотра, принадлежащего ей жилого помещения, извещена надлежащим образом, однако от личного участия уклоняется, а потому суд усматривает в её действиях злоупотребление правом и желание затянуть рассмотрение обращения ООО «УК Уютный дом» от <дата>, в целях уклонения от ответственности.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 Кодекса понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Ст. 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правилами пользования жилыми помещениями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации г. Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, и других предусмотренных этой статьей прав, в том числе на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

     В силу ст.12ГК РФ и ст.11ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что собственник жилого помещения, выступающий по настоящему делу в качестве ответчика, отказывалась в добровольном порядке предоставить специалистам уполномоченного государственного органа доступ в принадлежащую им квартиру с целью осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования, а также то, что самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений может повлечь угрозу для безопасности жильцов дома, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 12.10.2015░.

░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.