Решение по делу № А76-26488/2007 от 25.12.2007

арбитражный суд челябинской области именем российской федерации

решение

г. Челябинск

25 декабря 2007 г.Дело № А76- 26488/2007 -56- 902

Резолютивная часть решения объявлена   25 декабря 2007года Решение в полном объеме изготовлено   25 декабря 2007 года

Судья Худякова В. В.,

при ведении протокола: Худяковой В. В.,

рассмотрев  в  судебном  заседании  материалы  дела  по  искуУправления

государственного автодорожного надзора по Челябинской области

к Индивидуальному предпринимателю Мирсаяпову С Ф   г. Челябинск

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от истца: Семененко С В    по доверенности от 31.102007 № 1-4\24д паспорт от ответчика: Мирсаяпов    С Ф     предприниматель вод удостоверение   74 АА 1 47806/ВС   выдан  19 04 2000г.

Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области
обратилось в арбитражный суд Челябинской области к Индивидуальному
предпринимателю   Мирсаяпову   С Фс   заявлением   о   привлечении   к

административной ответственности , предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением ( лицензией).

Предприниматель Мирсаяпов С Ф заявленные требования полностью признал , в судебном заседании пояснил , что практически все , указанные в протоколе об административном правонарушении, недостатки в организации перевозок имели место и в настоящее время приняты меры к их устранению

Заслушав представителя административного органа , предпринимателя , а также, исследовав все материалы дела , арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мирсаяпов Салават Фатхутдинович 04 мая
1964 года рождения уроженец г.  Челябинск, проживающий   по адресу г.

Челябинск ул Новороссийская дом 65 «б квартира 46 зарегистрирован 18 января 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска ОГРН 305744901800022 свидетельство серии 74 №002939935 05 декабря 2007 года Заявителем проведена проверка соблюдения лицензионных требований индивидуальным предпринимателем Мирсаяповым С Ф и составлен акт проверки организации пассажирских перевозок № 633 от 05 12 2007 года, подписанный последним.

По результатам проверки в отношении ответчика составлен протокол № 000841 от 05 12 2007 г. об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Из материалов административного дела видно, что предпринимателем Мирсаяповым С Ф допущены нарушения законодательства при осуществлении пассажирских перевозок:

-Не представлены документы , подтверждающие специализацию технической базы предприятия , оказывающего услуги по ТО -1 и ТО-2 транспортных услуг (автобусов) , что противоречит требованиям Положения о лицензировании перевозок пассажиров , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 года № 637

-Не представлены документы , подтверждающие фактическое выполнение графика ТО-1 и ТО-2 в полном объеме в октябре 2007 года на транспортное средство АХ 018 , в сентябре 2007 года на транспортное средство АО 263, АО 264 в соответствии с графиком технических обслуживании , что противоречит требованию ФЗ -196   от 10 12  1995 г.

-Контроль технического состояния ТС осуществляется не в соответствии с требованиями ГОСТа 51709-2001, те без контроля эффективности тормозной системы , определения суммарного люфта рулевого управления , регулировки света фар

-04 10 2007 года водитель транспортного средства АО 264 Журавлев допущен на линию   , не имея при себе    свидетельства   о регистрации    транспортного средства , что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 30 октября 2006 года № 637

-Не представлен журнал регистрации Дорожно-транспортных происшествий с ежемесячной сверкой в ГИБДД , что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ   от 29 06 1995 года № 647

-не представлен анализ по совершенным нарушениям Правил дорожного движения водителями индивидуального предпринимателя Мирсаяпова С Ф за 2007 год , что не соответствует требованиям приказа Минтранса РФ от 09 марта 1995 года № 27

-Предъявленное расписание и графики работы водителей составлены с нарушением требований приказа Министерства транспорта от 20 августа 2004 года № 15 , которые не обеспечивают межсменный отдых водителей не менее 12 часов :Е от окончания рабочей смены ( с учетом подготовительно -заключительного времени ) до начала рабочей смены следующего дня отдыха предусмотрено расписанием по одному и тому же номеру выхода , что подтверждает график работы водителей на ноябрь 2007 г. менее 12 часов , что не соответствует требованиям приказа Министерства транспорта РФ № 15 от 20 08 2004 года , зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ № 6094 от 01 11 2004 года

-установлен факт перепробега за смену работы водителей за ноябрь 2007 года , что свидетельствует о недостаточной организации контроля за работой водителей на линии по соблюдению расписания и места внутри сменного отдыха , обусловленного   расписанием

Подпунктом «в» п 1 Положения « О лицензировании перевозок пассажиров и
грузов        автомобильным        транспортом»предусмотрено  обязательное

лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом В соответствии с пунктом « а « п 3 этого Положения , одним из обязательных лицензионных условий является выполнение требований установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области   лицензируемого вида деятельности .

Факты   допущенных   нарушений        предпринимателем     признаныи

подтверждаются актом проверки, объяснениями предпринимателя , путевыми листами , расписанием . графиком проведения ТО , графиком выхода водителей и тд

Часть    3    статьи      14.1    Кодекса    об    административных    правонарушениях предусматривает      административную      ответственностьиндивидуальных

предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением ( лицензией ) в виде штрафа в размере от 3000 рублей до 4000 рублей

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совершение административного
правонарушения впервые и отсутствие вредных последствий, суд считает
требования заявителя подлежащими удовлетворению и считает необходимым
назначить     Мирсаяпову   С Фадминистративное    наказание     в   виде

административного штрафа   в размере 3000 рублей На основании ст. ст. 167-201 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить

Привлечь индивидуального предпринимателя Мирсаяпова Салавата
Фатхутдиновича 04 мая 1964 года   рождения   уроженец г.   Челябинск,

проживающего по адресу г. Челябинск ул Новороссийская дом 65 б квартира 46 зарегистрированного 18 января 2005 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска ОГРН 305744901800022 свидетельство серии 74 № 002939935 к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления его в полном объеме в Восемнадцатый апелляционный суд и двух месяцев в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Уральского округа через арбитражный суд , принявщий решение   по первой инстанции

Судья

В.В. Худякова