Решение по делу № 12-91/2018 от 29.03.2018

12-91/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 апреля 2018 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Гареевой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асадуллиной Зарии Загитовны на постановление главного государственного инспектора отдела по Туймазинскому району по использованию и охране земель Галимовой Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Асадуллиной З.З. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по Туймазинскому району по использованию и охране земель Галимовой Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллина З.З. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФв виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, Асадуллина З.З. подала жалобу, в которой просит отменить постановление за малозначительностью совершенного нарушения и прекратить производство.

В судебном заседании защитник Асадуллиной З.З. – Хасанов К.З. жалобу поддержали по доводам, изложенным в жалобе.

Главный государственный инспектор отдела по Туймазинскому району по использованию и охране земель Галимова Р.Н. просила в удовлетворении жалобы отказать, в действия Асадуллиной З.З. имеется состав административного правонарушения ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Суд, выслушавзащитника Асадуллиной З.З. – Хасанова К.З., главного государственного инспектора отдела по Туймазинскому району по использованию и охране земель Галимовой Р.Н. изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники земельных участков обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

По делу установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов, предоставленного для обслуживания деревообрабатывающего цеха и принадлежащего на праве собственности Асадуллиной З.З., используется для ведения торговой деятельности, что не соответствует целевому назначению земельного участка.

Факт совершения Асадуллиной З.З. вмененного административного правонарушения и ее вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением № №от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; фототаблицей к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод жалобы об отсутствии в действиях Асадуллиной З.З. состава вмененного административного правонарушения, ввиду того, что при рассмотрении дела не установлено, в чем выражаются ее виновные действия по нецелевому использованию земельного участка, подлежит отклонению.

Как следует из материалов дела, Асадуллина З.З. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м., в силу чего на нее лежит обязанность по использованию данного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Однако, допустив использование земельного участка, предназначенного для обслуживания деревообрабатывающего цеха, под объект торговли, что возможно только при получении соответствующего разрешения, Асадуллина З.З. тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на то, что Асадуллиной З.З. передача объекта недвижимости в аренду для ведения предпринимательской деятельности в виде торговли была только в ДД.ММ.ГГГГ года, что является непродолжительным периодом, поэтому целевое использование земли не нарушается, несостоятельно. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении достоверно установлено, что земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м., используются для осуществления торговой деятельности, то есть его эксплуатация осуществляется с нарушением целевого использования земли.

Таким образом, Асадуллина З.З. допустила административное правонарушение, содержащие субъективную сторону правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено асадуллиной З.З. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере <данные изъяты>.

Законность и обоснованность решения судьи районного суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми.

Обоснованных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, основания для отмены обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела по Туймазинскому району по использованию и охране земель Галимовой Р.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асадуллиной Зарии Загитовны оставить - без изменения, жалобу Асадуллиной З.З. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Сосновцева