Решение по делу № 2-6035/2018 ~ М-5047/2018 от 10.04.2018

К делу №2-6035/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 г.                             г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Маркаровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Краснодар к Рудниченко И.Ю., Шуткину А.В., Шуткиной Е.А., Шуткиной Л.А., Шуткиной С.Е., Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкой Н.В, о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Рудниченко И.Ю., Шуткину А.В,, Шуткиной Е.А,, Шуткиной Л.А., Шуткиной С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкой Н.В, о сносе самовольного строения, а именно: самовольно возведенный незавершенный строительством одноэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>. В обоснование своих требований истец сослался на то, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на частично огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> расположен двухэтажный объект капитального строительства. С фасадной стороны земельного участка возведен капитальный забор с металлическими воротами и калиткой, чем огражден земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории общего пользования, на котором размещены навесы. С тыльной стороны земельного участка возведен капитальный забор с металлическими воротами, чем огражден земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на части участка размещен незавершенный строительством одноэтажный объект капитального строительства. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившихся в самовольном занятии земельных участков. Поскольку строительство спорного строения произведено с нарушением обязательных требований Градостроительного кодекса РФ, нарушение ответчиком действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и для лиц, проживающих по соседству с ними, т.е. данное строение является самовольным, просит суд обязать ответчиков снести самовольное строение.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд назначил адвоката в качестве представителя ответчиков, поскольку по направленной в адрес, указанный в иске, корреспонденции ответчики не явились, их место жительства на момент рассмотрения дела неизвестно. Согласно ст. 119 Гражданского процессуального Кодекса РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Администрации МО г. Краснодар по доверенности Проценко А.П. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчиков по ордеру Зимин А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на частично огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> расположен двухэтажный объект капитального строительства. С фасадной стороны земельного участка возведен капитальный забор с металлическими воротами и калиткой, чем огражден земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории общего пользования, на котором размещены навесы. С тыльной стороны земельного участка возведен капитальный забор с металлическими воротами, чем огражден земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на части участка размещен незавершенный строительством одноэтажный объект капитального строительства.

Наличие указанных фактов подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> города Краснодара площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Рудниченко И.Ю. <данные изъяты> доля, Шуткину А.В. <данные изъяты> доля, Шуткиной Е.А. <данные изъяты> доля, Шуткиной Л.А. <данные изъяты> доля, Шуткиной С.Е. <данные изъяты> доля, Назаренко Д.С. <данные изъяты> доля, Корниенко А.В, <данные изъяты> доля, Овчаренко Т.В, <данные изъяты> доля, Жикривецкой Н.В. <данные изъяты> доля.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившихся в самовольном занятии земельных участков:

- ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м с фасадной стороны земельного участка путем ограждения территории общего пользования и размещения навесов;

- ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м с тыльной стороны земельного участка путем ограждения части земельного участка с кадастровым номером № и незавершенного строительством одноэтажного объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу части 1 статьи 3.3 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и для лиц, проживающих по соседству с ними, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении незавершенного строительством одноэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:

- возведение объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение объекта с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства.

В связи с чем, незавершенный строительством одноэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Так, положения гражданского законодательства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований истца, ответчиков надлежит обязать произвести снос самовольного строения – объекта капитального строительства, построенного на земельном участке с существенным нарушением градостроительных норм.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г. Краснодар к Рудниченко И.Ю., Шуткину А.В., Шуткиной Е.А., Шуткиной Л.А,, Шуткиной С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкой Н.В, о сносе самовольно возведенного строения – удовлетворить.

Обязать Рудниченко И.Ю., Шуткина А.В., Шуткину Е.А,, Шуткину Л.А,, Шуткину С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкую Н.В, снести самовольно возведенный незавершенный строительством одноэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать Рудниченко И.Ю., Шуткина А.В., Шуткину Е.А,, Шуткину Л.А,, Шуткину С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкую Н.В, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать навесы, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном на территории общего пользования по <адрес>. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать Рудниченко И.Ю., Шуткина А.В., Шуткину Е.А,, Шуткину Л.А,, Шуткину С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкую Н.В, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся за границами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № путем демонтажа капитального забора с металлическими воротами и калиткой по <адрес>. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обязать Рудниченко И.Ю., Шуткина А.В., Шуткину Е.А,, Шуткину Л.А,, Шуткину С.Е,, Назаренко Д.С., Корниенко А.В,, Овчаренко Т.В,, Жикривецкую Н.В, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся за границами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № путем демонтажа капитального забора с металлическими воротами по <адрес>. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –