Решение по делу № 2-680/2019 (2-5637/2018;) ~ М-5088/2018 от 03.12.2018

Дело № 2-680/2019    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года

г.Пушкино Московская область     

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сардаровой Ирины Александровны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, СНТ «Лепешки» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 613 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе д.Лепешки, СНТ «Лепешки»,

В обоснование иска указано, что на основании решения общего собрания СНТ «Лепешки» от <дата> истец является членом СНТ «Лепешки», за ней закреплен земельный участок № площадью 613 кв.м; согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; границы земель СНТ «Лепешки» установлены; Постановлением Главы А. П. <адрес> от <дата> № утверждены границы отвода земельного участка площадью 14.21 га в районе д.Лепешки под коллективное садоводство; Постановлением А. П. муниципального района <адрес> от <дата> № утвержден генеральный план СНТ «Лепешки»; Постановлением А. П. муниципального района <адрес> от <дата> № утверждена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории площадью 142115 кв.м, состоящего из земельных участков площадью 111811 кв.м - для ведения садоводства, 30304 кв.м - для земель общего пользования по адресу: <адрес>, д.Лепешки, СНТ «Лепешки»; пересечений со смежными земельными участками, состоящими на кадастровом учете с установленными границами, спорный участок не имеет; в соответствии с протоколом № от <дата> заседания земельной комиссии при А. П. муниципального района установлено, что истец в соответствии с протоколом № от <дата> является учредителем СНТ «Лепешки» и ей в общих границах СНТ предоставлен земельный участок № площадью 613 кв.м, однако письмом А. П. <адрес> от <дата> № ей отказано в предоставлении в собственность указанного участка, так как имеются пересечения с сельскими лесами, с чем истец не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности Матюхин Е.Г. исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика А. П. муниципального района <адрес> по доверенности Бакулин И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Председатель ответчика СНТ Лепешки в лице председателя правления СНТ «Лепешки» Акимова О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, представили суду возражения на иск, по доводам которых просили в иске отказать.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы приобщенного гражданского дела №, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" статьи 11.1, 29 Земельного кодекса РФ и положения главы 6 "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в частности ст. 28, утратили силу с <дата>.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", за исключением отдельных его положений, которым признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующей главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", также признана утратившей силу глава VI "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в том числе ст. 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после <дата> осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, установлен ряд переходных положений.

Указанным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10. Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата> следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Постановлением Главы А. П. <адрес> № от 27.05.1994г. утвержден акт выбора земельного участка под коллективное садоводство площадью 14.21 га в районе д.Лепешки, утверждены границы отвода данного земельного участка (л.д.11).

Постановлением А. П. муниципального района <адрес> № от <дата> утвержден генеральный план СНТ « Лепешки» с учетом корректировки проекта планировки и застройки коллективного сада в границах отвода земельного участка, общей площадью 142115 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Лепешки ( л.д.12).

Постановлением № от 24.02.2010г. утверждена схема раздела земельного участка на кадастровом плане территории площадью 142115 кв.м, состоящего из земельных участков площадью: 111811 кв.м – для ведения садоводства, 30304 кв.м – для земель общего пользования по адресу: <адрес>, в районе д.Лепешки, СНТ «Лепешки» (л.д.13).

Право собственности СНТ «Лепешки» на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 23 580 кв.м, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства по адресу: <адрес>, пушкинский район, в районе д.Лепешки, СНТ «Лепешки» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16).

Решения о предоставлении земельного участка СНТ «Лепешки» никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

На основании протокола № от <дата> заседания земельной комиссии при А. П. муниципального района <адрес> истцу предоставлен в собственность земельный участок № площадью 613 кв.м (л.д.15).

Спорный земельный участок площадью 613 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы участка установлены (л.д.7-8 ).

Истец обратилась в А. П. муниципального района с просьбой передать спорный земельный участок ей в собственность бесплатно, однако ей было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок по данным ВИС <адрес> имеет пересечение с сельскими лесами ( 9,32%) в связи с чем ограничен в оборотоспособности ( л.д.9)

В рамках гражданского дела № по иску Сардаровой И. А. к А. П. муниципального района <адрес>, СНТ «Лепешки», Комитету лесного хозяйства <адрес> о признании права собственности на земельный участок во исполнение определения суда была проведена землеустроительная экспертиза, по итогам производства которой экспертом составлено мотивированное заключение, из которого следует, что экспертом в присутствии сторон было произведено обследование фактических границ земельного участка № по адресу: <адрес>, в районе д.Лепешки, СНТ «Лепешки»; в результате обследования данного земельного участка установлено, что внешние границы земельного участка обозначены ограждением по всему периметру, на земельном участке расположены основное строение, 3 вспомогательных строения, фактическая площадь составила 613 кв.м; имеется наложение границ спорного земельного участка на земельный участок сельских лесов, его площадь составила 57 кв.м.

Определением суда от <дата> гражданское дело по указанному выше иску оставлено без рассмотрения.

Как следует из плана земельного участка СНТ «Лепешки» земельный участок № площадью 613 кв.м находится внутри земельного участка, отведенного СНТ «Лепешки» (л.д.17).

Таким образом, используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СНТ, а истец является его членом. Доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ)

В силу статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно статье 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно подп. 1 п. 4 ст. 14 ФЗ от <дата> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <дата> предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п. 12 ст. 14 ФЗ от <дата> N 172-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, поставлен на кадастровый учет, сформирован, его границы установлены, сведений об иной категории и вида разрешенного использования ЕГРН не содержит.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку, земельный участок, занимаемый СНТ «Лепешки», был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», схема расположения границ СНТ утверждена, истец является членом СНТ, решением общего собрания СНТ ей был предоставлен земельный участок для ведения садоводства, находящиеся в границах СНТ «Лепешки», данный земельный участок обладает всеми характеристиками индивидуализированной вещи, сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленных границах, которые не оспорены и не признаны недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сардаровой И. А. к А. П. муниципального района <адрес>, СНТ «Лепешки» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сардаровой И. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 613 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе д.Лепешки, СНТ «Лепешки».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -<дата>.

Судья: