Решение по делу № М-4178/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-3805/12 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Егоровой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах Ковалева А.Н. к Администрации <адрес> об обязании Администрации <адрес> предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в интересах Ковалева А.Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ предъявил иск к Администрации <адрес> об обязании Администрации <адрес> предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади, ссылаясь на то, что Ковалев А.Н. обратился в прокуратуру <адрес> с обращением и просьбой провести проверку обеспечения жильем граждан нуждающихся в помещениях по договору социального найма в связи с заболеваниями и принять меры прокурорского реагирования с целью восстановления его нарушенных прав путем подачи искового заявления в суд к Администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Ковалев А.Н. проживает в <адрес> в <адрес>. В указанную квартиру Ковалев А.Н. вселен нанимателем жилого помещения Ковалевым Н.Н. как член семьи нанимателя. Между Ковалевым Н.Н. (нанимателем) и ДГХ <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> №. Другого жилья Ковалев А.Н. не имеет. Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № Ковалев А.Н. включен в список нуждающихся на внеочередное предоставление жилья, составом семьи один человек. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Ковалев А.Н. страдает заболеванием – инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе распада и обсеменения IA МБТ (+) МЛУ А15 (Заключение врачебной комиссии НФ ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» <адрес> № от <дата>), является инвалидом второй группы по общему заболеванию (справка МСЭ-2011 №от <дата>) и по своему заболеванию имеет право на получение вне очереди квартиры в соответствии с п. 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых инвалиды, страдающие ими имеют право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Ковалев А.Н. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему отдельной квартиры вне очереди. Из Администрации <адрес> им был получен ответ о невозможности предоставления жилого помещения, в связи с его отсутствием. Исходя из действующего законодательства, предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке Ковалеву А.Н. является обязанностью Администрации <адрес>, подлежащей исполнению вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Неисполнение указанной обязанности является существенным нарушением норм жилищного законодательства.

На основании изложенного, просил суд обязать Администрацию <адрес> предоставить Ковалеву А.Н. , <дата> года рождения во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади.

Помощник прокурора <адрес> – Костюченко М.И. иск и доводы заявления поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ковалев А.Н. заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме, дополнил, что имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – Харченко Д.А., действующая на основании доверенности иск не признала, пояснила, что в настоящее время предоставить жилое помещение невозможно, по причине его отсутствия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Ковалев А.Н. проживает в <адрес> в <адрес>. В указанную квартиру Ковалев А.Н. вселен нанимателем жилого помещения Ковалевым Н.Н. , как член семьи нанимателя. Между Ковалевым Н.Н. (нанимателем) и ДГХ <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> №. Другого жилья Ковалев А.Н. не имеет.

Из дела видно, что Ковалев А.Н. страдает заболеванием – инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе распада и обсеменения IA МБТ (+) МЛУ А15 (Заключение врачебной комиссии НФ ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» <адрес> № от <дата>), является инвалидом второй группы по общему заболеванию (справка МСЭ-2011 №от <дата>) и по своему заболеванию имеет право на получение вне очереди квартиры в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Пункт 4 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 указаны активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза (в т.ч. заболевание с кодом А15).

Часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список очередников.

Пункт 3 статьи 51 ЖК РФ устанавливает, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

<дата> Ковалев А.Н. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему отдельной квартиры вне очереди (л.д. 15).

Согласно ответа на данное заявление, вопрос о включении Ковалева А.Н. в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по заболеванию откладывался, с целью подтверждения наличия основания состоять на учете, кроме того, для решения вопроса о пригодности либо непригодности занимаемого помещения.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № вышеуказанная квартира признана непригодной для проживания.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> № Ковалев А.Н. включен в список нуждающихся на внеочередное предоставление жилья, составом семьи один человек (л.д. 36-37).

Согласно ответу Администрации <адрес> в лице Отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья в настоящее время в городе нет свободных благоустроенных жилых помещений отвечающих необходимым санитарным и жилищным нормам для предоставления гражданам во внеочередном порядке. Предоставление жилого помещения Ковалеву А.Н. будет возможно по мере строительства в городе, либо в случае освобождения жилых помещений вторичного жилищного фонда.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение Ковалеву А.Н. не предоставлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями, в порядке, предусмотренном законодательство Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 статьи 3 Устава муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Городской Думы <адрес> от <дата> № обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новочеркасске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относится к вопросам местного значения городского округа.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 33 Устава муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Городской Думы <адрес> от <дата> № установлено, что Администрация города под руководством Мэра города обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Новочеркасске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства.

В пункте 5 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, судом установлено, что Ковалев А.Н. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения на основании договора социального найма. Предоставление жилого помещения, Ковалеву А.Н. является обязанностью Администрации <адрес>, подлежащей исполнению вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Неисполнение указанной обязанности является существенным нарушением норм жилищного законодательства. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах Ковалева А.Н. к Администрации <адрес> об обязании Администрации <адрес> предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Ковалеву А.Н. , <дата> года рождения во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в границах данного населенного пункта в соответствии с нормами предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2012 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина