Решение от 18.06.2015 по делу № 2-1305/2015 от 26.05.2015

Дело № 2-1305/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шаркан УР 18 июня 2015 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Концевой Н.А.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием помощника прокурора Шарканского района УР Князева А.Д.,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Порозовское» - Чузова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района УР, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Порозовское» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шарканского района УР, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Порозовское» (далее – Администрация МО «Порозовское», ответчик) об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности. Требования обоснованы следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности органами местного самоуправления Шарканского района.

В ходе проверки установлено, что Администрация МО «Порозовское» имеет в собственности <***> автомобильных дороги общего пользования, в том числе, в <*****>

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 данного закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (статья 8 Федерального закона №16-ФЗ).

Согласно подпункту 5.1 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства субъект транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, а в соответствии с подпунктом 5.12 пункта 5 вышеуказанных Требований обязан осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации.

В нарушение требований указанных норм в Администрации МО «Порозовское», являющейся субъектом транспортной инфраструктуры, не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, которое прошло соответствующую специальную профессиональную подготовку, что существенно нарушает права и законные интересы граждан на безопасность эксплуатации автомобильных дорог местного значения, в том числе, способствует совершению террористических актов и иных актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма.

Права и законные интересы неопределенного круга лиц будут восстановлены в случае исполнения Администрацией МО «Порозовское» обязанности в натуре, то есть путем совершения действий, направленных на назначение ответственного лица за обеспечение транспортной безопасности в образовательной организации, прошедшего соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе защитить права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, пользующихся указанными дорогами, круг которых не представляется возможным индивидуализировать.

На основании изложенного, прокурор просил обязать Администрацию МО «Порозовское» в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда назначить ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее соответствующую специальную профессиональную подготовку.

В судебном заседании помощник прокурора Шарканского района УР Князев А.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации МО «Порозовское» - Чузов А.Р. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал, исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав доводы прокурора, полагавшего необходимым принять признание ответчиком иска, представителя ответчика Чузова А.Р., указавшего на добровольность признания иска, известность последствий принятия судом признания иска, проверив полномочия представителя ответчика – Главы МО «Порозовское» Чузова А.Р. на представление интересов Администрации МО «Порозовское», предусмотренные Уставом МО «Порозовское», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Право представителя ответчика – Чузова А.Р., являющегося Главой МО «Порозовское» и Главой Администрации МО «Порозовское», на признание иска подтверждено Уставом МО «Порозовское».

Установив данные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком. В связи с принятием судом признания иска, в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░:                      ░.░.░░░░░░░░