Решение по делу № 2-775/2015 от 06.08.2015

Дело №2-775/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2015 года          г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Сергеева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже. Исковые требования мотивированы тем, что она с 12 лет в периоды летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР. Работала она без оформления трудовой книжки, в течение полного рабочего дня. Данный факт могут подтвердить свидетели. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе «Дружба» не сохранились. Колхоз «Дружба» в настоящее время ликвидирован. Факт её работы в колхозе могут подтвердить свидетели. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истица Сергеева И.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила включить периоды работы в колхозе «Дружба» в страховой стаж и обязать произвести перерасчет размера пенсии на основании новых данных о страховом стаже. При этом пояснила, что она в дни летних школьных каникул с12 лет работала в колхозе «Дружба» на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с фермы, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. Документы о её работе в колхозе не сохранились.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, письменных возражений относительно иска не представил.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что решением общих собраний колхозников от ДД.ММ.ГГГГ организована сельхозартель «Дружба», куда входила сельхоз артель им. Кутузова д.Акнязево. В последующем решением общих собраний колхозников сельхозартелей от ДД.ММ.ГГГГ все артели объединились в один колхоз «Дружба». Колхоз «Дружба» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием в хмелеводческий совхоз «Булдеевский».

    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивных фондов колхоза «дружба» Цивильского района и совхоза «Булдеевский» Управления сельского хозяйства Цивильского района в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Николаевой И.В.. Сведений о работе Николаевой И.В. д.Акнязево в документах колхоза «дружба» Цивильского района Чувашской АССР за 1954-1976 годы не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив Цивильского района.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда администрации <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района имеются похозяйственные книги деревни Акнязево за ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ числится хозяйство А., в составе семьи которого значится дочь Николаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За ДД.ММ.ГГГГ значится хозяйство К., в составе семьи которой значится дочь Николаева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ учащаяся <данные изъяты> средней школы.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 13 п.8 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Судом установлено, что истица Сергеева (девичья – Николаева) И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает в дер.<адрес> Чувашской Республики. Согласно свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес>, после расторжения брака истице присвоена фамилия «Сергеева».

Возраст Сергеевой И.В. в спорные периоды работы в колхозе «Дружба», которые она просит включить в страховой стаж, составлял 12-15 лет. В этот период она проживала в д.<адрес> и обучалась в <данные изъяты> средней школе Цивильского района Чувашской АССР.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

    Факт работы Сергеевой И.В. в колхозе «Дружба» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Х. и Ш., работавшие в спорный период в колхозе «Дружба» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица Сергеева И.В, в то время носившая фамилию Николаева, проживала в дер. Акнязево и работала в колхозе в периоды летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливке овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза с фермы, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.

Факт работы свидетелей в колхозе «Дружба» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж Сергеевой И.В. периоды её работы в колхозе «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в страховой стаж Сергеевой И.В. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии.

Согласно ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица Сергеева И.В. с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЧР-Чувашии включить в страховой стаж Сергеевой И.В. периоды работы в колхозе «Дружба» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова