Решение по делу № 2-227/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-227/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2016 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Галеудиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты>, в интересах Петуховой <данные изъяты>, Бондаренко <данные изъяты> к Администрации городского поселения «Карымское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты>, обратился в Карымский районный суд <данные изъяты> в порядке ст.45 ГПК РФ, с указанным иском, в интересах Петуховой <данные изъяты>, Бонадренко <данные изъяты>., являющихся работниками администрации городского поселения «Карымское», требования мотивированы следующим. В результате прокурорской проверки выявлено нарушение ответчиком законодательства о минимальном размере оплаты труда работников. Расчет заработной платы производится исходя из установленного в штатном расписании оклада, с применением стимулирующих и компенсационных выплат и в целом доводится до МРОТ. Исходя из установленного федерального размера МРОТ с 01.01.2015 – <данные изъяты> руб., с 01.01.2016 - <данные изъяты> руб., согласно которым с 01.01.2015 и 01.01.2016гг. заработная плата работников ответчика не может составлять ниже указанных размеров. Полагает незаконным включение указанных компенсационных выплат в заработную плату. Оба работника имеют одинаковые должности, режим работы, заработную плату. Просит взыскать с ответчика суммы невыплаченной заработной платы за период с ноября 2015 года по январь 2016 года в размере: Петуховой <данные изъяты>. – <данные изъяты> руб., Бондаренко <данные изъяты>Н. – 9789,9 руб. Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Карымское» выплачивать Петуховой и Бондаренко при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже МРОТ, установленного на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ в действующей редакции, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до прекращения трудовых

В правовое обоснование прокурор ссылается на ч.2 ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.4,129,146,130,136 Трудового Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ.

В судебном заседании участвующий помощник прокурора Чернышева <данные изъяты>., истцы Петухова <данные изъяты> Бондаренко <данные изъяты> поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Карымское», <данные изъяты>, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав Отзыв, согласно которому, районный коэффициент, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных в них местностях, включаются в заработную плату (л.д.42).

Ответчик муниципальный район «Карымский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, согласно представленного ранее Возражения на требование, просит отказать в удовлетворении требований, с указанием, что администрация ГП Карымское отвечает самостоятельно по своим обязательствам (л.д.33).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В администрации городского поселения «Карымское» работают уборщиками служебных помещений Петухова <данные изъяты>, Бондаренко <данные изъяты> (л.д.17,13). С работниками заключены трудовые договоры (л.д.14-16, 18-20).

Согласно представленным расчетам истца, названным работникам не начислена и не выплачена заработная плата в размере 9789,9 рублей, из расчета: за ноябрь, декабрь 2015 года - 4095,3 руб., за январь 2016 года – 1599,3 руб.

Истец просит взыскать заработную плату в заявленном размере, в пользу работников из которого: районный коэффициент – 40%, процентная надбавка – 30%, путем начисления на установленный в Забайкальском крае МРОТ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2015 года установлен в сумме 5 965 руб. в месяц (в редакции ФЗ от 01.12.2014 №408-ФЗ), с 1 января 2016 года установлен в сумме 6204 руб. в месяц (в редакции ФЗ от 14.12.2015 №376-ФЗ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, в данном случае с 01.01.2015 – <данные изъяты>. и 01.01.2016 - <данные изъяты> руб. в месяц.При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Как видно из представленных в дело расчетных листков, истцам с учетом стимулирующих и компенсационных выплат начислена заработная плата за ноябрь и декабрь 2015 года, январь 2016 года, при этом районный коэффициент и процентная надбавка включены работодателем в состав МРОТ.

С учетом вышеприведенных норм права, суд находит заявленные требования истца обоснованными в части того, что расчет заработной платы названных работников в период с ноября по декабря 2015 года и январь 2016 года произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены на заработную плату.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности по заработной плате, который ответчиками не опровергнут, и за полностью отработанные месяцы должен составлять: <данные изъяты>

Однако при определении суммы, подлежащей взысканию в пользу истцов, суд учитывает, что взыскиваемые суммы являются денежным вознаграждением с которых должен быть уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ), установленный действующим законодательством в 13%.

Таким образом, в пользу каждого истца подлежат взысканию суммы, за период с ноября по декабрь <данные изъяты> руб.

Доводы представителей ответчиков администрации муниципального района и поселения, что районный коэффициент, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных в них местностях, включаются в заработную плату, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства, по основаниям, указанным выше.

В связи с относимостью ответчика Администрации городского поселения «Карымское» к бюджетному учреждению, суд не взыскивает с нее государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец при подаче исков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения «Карымское» муниципального района <данные изъяты> невыплаченную заработную плату за период с ноября 2015 года по январь 2016 года (без учета НДФЛ) в пользу Петуховой <данные изъяты> руб., Бондаренко <данные изъяты> руб.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Карымское» муниципального района <данные изъяты> выплачивать Петуховой Р<данные изъяты> при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже МРОТ, установленного на территории Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ в действующей редакции, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до прекращения трудовых отношений.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Т.П. Никитина

Копия верна: судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 24.02.2016.