Решение по делу № 12-117/2018 от 27.07.2018

№ 12-117/18

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                        07 сентября 2018 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Загарских Максима Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 10.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 10.07.2018 года Загаских М.Е. привлечен к административной ответственности по ст.19.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, шлиховое золото весом 802 грамма, хранящееся в ОМВД России по Новокузнецкому району передано в собственность Российской Федерации.

В жалобе Загаских М.Е. просит обжалуемое постановление изменить и решить вопрос о передаче предмета правонарушения – шлихового золота весом 802 грамма собственнику – ООО «<данные изъяты>» (ИНН №/КПП №, ОГРН №).

Требования мотивированы тем, изъятое в собственность Российской Федерации шлиховое золото, весом 802 грамма находилось у него на незаконных основаниях и не может быть конфисковано, а должно быть передано собственнику ООО «<данные изъяты>».

Заявитель Загарских М.Е. в судебное заседание не явился, был извещен о дне, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заявителя ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п. 47 Приказа Минфина России от 09.12.2016 N 231н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2017 N 45111) перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется специализированными организациями или организациями - владельцами ценностей на транспорте, оборудованном соответствующими техническими средствами защиты в сопровождении вооруженной охраны.

В соответствии со ст. 19.14 КоАП РФ нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" организации, осуществляющие геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычу, производство, использование и обращение, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуют охрану указанных ценностей, а также продукции из них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В этих целях указанные организации и индивидуальные предприниматели должны проводить мероприятия по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными техническими средствами охраны, сигнализации и связи, создавать собственные охранные службы, а при невозможности их создания заключать договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в области деятельности по охране объектов.

Исходя из положений ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ (ред. от 23.05.2018) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Как следует из положений ст. 30 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 17.05.2018 г. в 20 час. 00 мин. в <адрес> Новокузнецкого района директор ООО «<данные изъяты>» Загарских М.Е. перевозил шлиховое золото общим весом 802 гр., в нарушение п. 47 Приказа Минфина России от 09.12.2016 г. № 231Н «Об утверждении инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», зарегистрированного в Минюсте России от 09.01.2017 г. № 45111, а именно: перевозка осуществлялась на транспорте, необорудованном техническими средствами защиты без сопровождения вооруженной охраны.

Вина Загарских М.Е. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2018 г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; письменными объяснениями от 18.06.2018 г. и протоколом опроса от 17.05.2018 г. Загарских М.Е.; письменными объяснениями от 06.06.2018 г. и протоколом опроса от 17.05.2018 г. свидетеля ФИО5; протоколом о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» от 17.05.2018 г.; заключением специалиста № 28 от 17.05.2018 г.; карточкой учета транспортного средства; лицензией на пользование недрами серии КЕМ № 01609; договором подряда на выполнение геологоразведочных работ от 21.03.2018 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от 08.06.2018 г.

При таких обстоятельствах действия Загарских М.Е. были правильно квалифицированы по ст. 19.14 КоАП РФ.

    Доводы Загарских М.Е. о том, что изъятое в собственность Российской Федерации шлиховое золото, весом 802 грамма находилось у него на незаконных основаниях и не может быть конфисковано, а должно быть передано собственнику ООО «<данные изъяты>», не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

    Так, исходя из материалов дела между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор подряда на геологоразведочные работы, включающие комплекс различных геологических и других работ, производимых с целью поиска, обнаружения и подготовки к промышленному освоению месторождения. Однако, ООО «<данные изъяты>» на протяжении 1 недели осуществляло работы, в результате которых было получено 802 гр. шлихового золота.

    Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что ООО «<данные изъяты>» при отсутствии надлежащих правомочий фактически осуществляло добычу золота.

      Мировым судьей при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Судом обоснованно не установлено наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд верно указал на признание вины и раскаяние, поэтому мировой судья обоснованно назначил Загарских М.Е. наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, а также в соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" верно сделал вывод о передачи в собственность Российской Федерации шлихового золота весом 802 грамма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление вынесено мировым судьей после полного и всестороннего выяснения обстоятельств по данному делу. Установлено наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность Загарских М.Е. в совершении данного административного правонарушения, что подтверждено письменными материалами дела. Наказание наложено с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя. С учетом всех обстоятельств дела, суд назначил Загарских М.Е. наказание, в пределах санкции статьи 19.14 КоАП РФ.

Оснований для изменения постановления, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 10.07.2018 года - оставить без изменения, жалобу Загарских Максима Евгеньевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья:                                                                                                            М. Ю. Горковенко