Решение по делу № 2а-96/2016 ~ М-96/2016 от 01.06.2016

Дело № 2а-96/2016 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2016 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 …. Пристинского …. об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы,

установил:

Пристинский обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с отказом в признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре,

- обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении указанного служебного жилого помещения.

Представитель административного истца, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, и просила о рассмотрении дела без ее участия.

Административный истец, начальник отделения ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и командир войсковой части 00000, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли. В соответствии со ст. 213 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц не является препятствием к рассмотрению заявления.

Начальник отделения ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в своих письменных возражениях просил суд отказать истцу в заявленных требованиях, поскольку Пристинский, а также его сын ФИО, 2009 г.р. были постоянно зарегистрированы и проживали в квартире общей площадью 67,6 кв.м., расположенной по адресу: …, из которой Пристинский по заявлению был выписан, тем самым намеренно ухудшив жилищные условия свои и своего сына. В ордер от …1983 г. № …. истец был вписан как член семьи ФИО, в связи с чем имел равные права пользования данным жилым помещением. Поэтому законных оснований для признания Пристинского нуждающимся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре не имеется.

Рассмотрев доводы административного истца и исследовав материалы дела, военный суд считает административное исковое заявление Пристинского подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками … от … 2016 г. № …, справке командира войсковой части 00000 от 28 марта 2016 г. № … … Пристинский назначен на должность командира 2 путевого отделения 2 путевого взвода (балластировочных работ) 2 роты (путевой) 13 отдельного путевого железнодорожного батальона (войсковая часть 00000) … военного округа (г. Комсомольск-на-Амуре) и проходит военную службу по контракту с 1 декабря 2015 г. по настоящее время.

Из контракта о прохождении военной службы усматривается, что Пристинский 18 февраля 2015 г. заключил контракт о прохождении военной службы на три года.

Как видно из уведомления от 31 марта 2016 г., выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, справки начальника Комсомольского-на-Амуре филиала «Хабкрайинвентаризация» Пристинский не имеет в собственности недвижимого имущества, в том числе и в г. Комсомольске-на-Амуре.

Из копии ордера от … 1983 г. № …, справки (выписки из поквартирной карточки) от 19 апреля 2016 г. усматривается, что ФИО (отец истца), составом семьи из четырех человек предоставлено право на занятие трехкомнатной квартиры общей площадью 71 кв.м. по адресу:.. . По указанному адресу до 27 января 2016 г. был зарегистрирован истец со своим сыном, которые выбыли в войсковую часть 11111.

Копией договора аренды жилого помещения от 1 января 2016 года подтверждается, что Пристинский с сыном арендует жилое помещение в г. …..

Административный истец обратился с заявлением к начальнику территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» о предоставлении ему и члену его семьи сыну - ФИО служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре.

Из сообщения начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 22 апреля 2016 г. № 13-14/1425 усматривается, что Пристинскому было отказано в предоставлении ему и члену его семьи сыну - ФИО служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре ввиду намеренного ухудшения своих жилищных условий.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Аналогичную норму содержит и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010г. №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В данной связи снятие с регистрации Пристинского и члена его семьи по месту жительства в квартире родителей по адресу: г…не противоречит указанной выше норме закона.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Наличие института регистрации, как по месту пребывания, так и по месту жительства гражданина само по себе не может свидетельствовать об обеспеченности гражданина жильем (служебным жилым помещением) и являться основанием для отказа быть признанным нуждающимся в данном жилье.

Кроме того квартира родителей истца по адресу: … служебной не является.

Таким образом, Пристинский не может быть отнесенным к категории лиц, обеспеченных служебным жильем по соответствующим нормам по месту прохождения военной службы, следовательно, выводы должностного лица об обеспеченности Пристинского жилым помещением являются безосновательными, а требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ … ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░