Решение по делу № А19-14763/2006 от 16.08.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                    Дело  № А19 –14763/06-12

«16» августа 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2006 года.

Полный текст решения изготовлен  16.08.2006 года

           Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи  Т.Л. Фаворовой, при ведении протокола судебного заседания  судьей Т.Л.Фаворовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Иркутской области

к  Комитету по финансам муниципального образования «Заларинский район»

к ИП Зубкову В.В.

о  признании недействительным вследствие ничтожности договора о предоставлении бюджетного кредита № 3 от 01.09.2005г., заключенного между комитетом по финансам администрации муниципального образования «Заларинский район» и индивидуальным предпринимателем Зубковым Вячеславом Викторовичем, и применении последствии недействительности ничтожной сделки, в виде обязания Зубкова В.В. возвратить в бюджет муниципального образования «Заларинский район» 30 000руб.

при участии

от истца:  Бурыкина Л.Е.,  прокурор, удостоверение №110347.

от ответчика Администрации: не явился, надлежащее уведомление имеется,

от ответчика ИП Зубкова В.В.: не явился, надлежащее уведомление имеется,

установил:  Иск заявлен заместителем прокурора Иркутской области  к Комитету по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубкову В.В. о  признании недействительным вследствие ничтожности договора о предоставлении бюджетного кредита №3 от 01.09.2005г., заключенного между ответчиками, и применении последствии недействительности ничтожной сделки, в виде обязания Зубкова В.В. возвратить в бюджет муниципального образования «Заларинский район» 30 000руб., согласно ст.ст. 167,168 ГК РФ, 76, 77 Бюджетного кодекса РФ.

            В порядке ст.49 АПК РФ истец на день рассмотрения спора в суде уточнил исковые требования и просил применить последствия ничтожной сделки, в виде взыскания с предпринимателя Зубкова Вячеслава Викторовича в доход бюджета района 8 764руб. невозвращенного кредита(займа). Уточнение иска судом принято(ст. 49 АПК РФ).

    Ответчики, Комитет по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубков В.В. - в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом,  отзывы не представили, иск не оспорили.

          Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

       Как следует из материалов дела и установлено судом, что между  Комитетом по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубковым В.В. был заключен договор о предоставлении бюджетного кредита № 3 от 01.09.2005г.,  в соответствии с условиями которого, Комитет(Комитет по финансам администрации муниципального образования «Заларинский район») предоставляет Заемщику (индивидуальный предприниматель Зубков В.В.) на возвратной основе из местного бюджета бюджетный кредит в размере 30 000руб., на приобретение ГСМ, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму кредита до 01.11.2005г.

          Комитет по финансам муниципального образования «Заларинский район» свои обязательства по договору о предоставлении бюджетного кредита  № 3 от 01.09.2005г. выполнил в полном объеме, перечислив ИП Зубкову В.В. денежные средства в размере 30 000руб.  Согласно уточнений к иску на момент рассмотрения спора в суде задолженность Зубкова В.В. перед комитетом по финансам администрации муниципального образования «Заларинский район» составила 8764руб.      

Заместитель прокурора Иркутской области считает, что договор № 3 от 01.09.2005г. заключен с нарушением положений ст.ст. 76,77 Бюджетного кодекса РФ и является ничтожной сделкой( ст. 168 ГК РФ) а именно: в соответствии со ст.ст.76 и 77 Бюджетного кодекса РФ бюджетный кредит может быть предоставлен государственным и муниципальным предприятиям или юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Зубков В.В. является индивидуальным предпринимателем, следовательно договор №3 от 01.09.2005г.,  заключенные между Комитетом по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубковым В.В. не соответствуют требованиям закона и являются ничтожными.

          Изучив представленные документы, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

          Согласно выписки  из единого государственного реестра  Зубков В.В.  является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

          В соответствии с  п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

          На основании ст.76 и 77 Бюджетного кодекса РФ бюджетный кредит может быть представлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, и государственному или муниципальному унитарному предприятию. Бюджетным законодательством не предусмотрено предоставление бюджетного кредита индивидуальному предпринимателю.

          В силу ст. 168 ГК РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспарима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

          Таким образом, суд считает, что договор № 14 от 02.09.2005г., заключенный между Комитетом по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубковым В.В.  не соответствуют требованиям закона (ст.ст.76, 77 БК РФ) ввиду чего, признает его недействительным(ничтожным), согласно ст. 168 ГК РФ.

          Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна  с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное  по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре( в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость  в деньгах – если иные последствия  недействительности сделки  не предусмотрены законом.

          На основании изложенного, суд находит правовые основания к удовлетворению требований истца о применении последствий ничтожной сделки, в виде взыскания с предпринимателя Зубкова Вячеслава Викторовича в доход бюджета района суммы займа в размере  8 764руб.

          На основании ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчиков. В соответствии с п.1  ст. 333.37 НК РФ, Комитет по финансам муниципального образования «Заларинский район» освобождается от уплаты госпошлины.

            Руководствуясь ст. 110 ст. 167-170 Арбитражно-процессуального  кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор о предоставлении бюджетного кредита № 3 от 01.09.2005., заключенного между Комитетом по финансам муниципального образования «Заларинский район» и ИП Зубковым В.В.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Взыскания с индивидуального предпринимателя Зубкова Вячеслава Викторовича(06.02.1962г.р., уроженца Челябинской области, пос. Янгелька, ИНН 382501020307)  в бюджет районного муниципального образования  «Заларинский район» сумму займа в размере 8 764руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зубкова Вячеслава Викторовича(06.02.1962г.р., уроженца Челябинской области, пос. Янгелька, ИНН 382501020307) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                                                             Т.Л. Фаворова