Решение по делу № А53-22856/2009 от 29.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

29 декабря 2009.                                                                                      Дело №А53-22856/2009

Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2009.

Решение в полном объеме изготовлено 29.12.2009.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Липатовой Веры Ивановны

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скопцовой Анной Михайловной,

рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику индивидуальному предпринимателю Чабанову Валерию Владимировичу

о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 10.07.2003 по 30.06.2009 в размере 3223974 рублей 31 копейки,

о взыскании пени за период с 21.12.2005 по 30.06.2009 в размере 106309 рублей 86 копеек,

при участии представителей:

от истца: Генералова В.Н. (доверенность от 08.12.2009 №ИЗ-34130/5),

от ответчика: Чепурных А.А. (доверенность от 01.10.2009 без номера),

установил:

Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю Чабанову Валерию Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 10.07.2003 по 30.06.2009 в размере 3223974 рублей 31 копейки, о взыскании пени за период с 21.12.2005 по 30.06.2009 в размере 106309 рублей 86 копеек.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражения на отзыв и копий документов. Представитель лица, участвующего в деле, ознакомившись с документами, не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства. С учетом мнения представителя лица, участвующего в деле, ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика признал заявленные исковые требования в части взыскания задолженности в размере 500920 рублей 64 копеек, в остальной части исковых требований просил суд отказать в удовлетворении.

В судебном заседании 22.12.2009 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.12.2009 до 17 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов. Представитель ответчика, ознакомившись с документами, не возражал против их приобщения к материалам дела. С учетом мнения представителя ответчика, ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что данная задолженность возникла в связи с неисполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 30.08.2005 №28088 по оплате арендной платы; истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о пересчете арендной платы на 2009 год.

Представитель ответчика признал заявленные исковые требования в части взыскания задолженности в размере 500920 рублей 64 копеек, в остальной части исковых требований просил суд отказать в удовлетворении. Пояснил, что по условиям договора аренды от 30.08.2005 №28088 размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, в этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. В 2009 году истец изменил расчет арендной платы в одностороннем порядке, направив арендатору уведомление, а не предложив подписать дополнительное соглашение о согласовании существенного условия договора; в данном случае речь идет о первичном предоставлении земельного участка и при расчете арендной платы за 2009 год применим пункт 3.1 постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420 "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", то есть арендная плата должна исчисляться в зависимости от рыночной стоимости права аренды, а не от кадастровой стоимости.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

30.08.2005 между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и индивидуальным предпринимателем Чабановым Валерием Владимировичем заключен договор аренды земельного участка №28088.

В соответствии с указанным договором аренды индивидуальному предпринимателю Чабанову Валерию Владимировичу предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 61:44:02 08 05:0006, находящийся по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Орская, д. 31"а", для использования в целях завершения проектирования, строительства и последующей эксплуатации складских помещений, общей площадью 30055 кв. м, сроком с 21.01.2005 по 22.01.2051.

30.08.2005 земельный участок передан индивидуальному предпринимателю Чабанову Валерию Владимировичу по акту приема-передачи.

07.11.2005 договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы в год за участок составляет 728907 рублей 85 копеек.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор.

Согласно пункту 3.3 договора арендная плата начисляется с момента подписания акта приема-передачи участка.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при установлении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с нарушением ответчиком условий договора аренды земельного участка, истец обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения сторон регулируются общими положениями гражданского законодательства об аренде (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации) и нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, что корреспондируется с пунктом 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что в данном случае речь идет о первичном предоставлении земельного участка и при расчете арендной платы за 2009 год применим пункт 3.1 постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420 "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", то есть арендная плата должна исчисляться в зависимости от рыночной стоимости права аренды, а не от кадастровой стоимости, судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3.1 постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420 "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством (за исключением земельных участков, занимаемых объектами недвижимости), определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из пункта 3.1 постановления, данный пункт постановления применяется при заключении договоров аренды после принятия данного постановления, поскольку в нем идет речь о земельных участках, впервые предоставляемых, а не предоставленных.

Поскольку договор аренды был заключен 30.08.2005, а земельный участок предоставлен до 29.12.2007, то есть до принятия данного постановления, то при исчислении арендной платы следует руководствоваться общими положениями данного постановления.

Согласно разделу 1 постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29.12.2007 №1420 "Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" размер годовой арендной платы за земельный участок (А, руб.) в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области" от 05.12.2007 № 475 определяется произведением коэффициента индексации (Ки), устанавливаемого с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка (Кс, руб.), ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (Сап).

Таким образом, истцом арендная плата правомерно исчисляется с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

Довод ответчика о том, что по условиям договора аренды от 30.08.2005 №28088 размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, в этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. В 2009 году истец изменил расчет арендной платы в одностороннем порядке, направив арендатору уведомление, а не предложив подписать дополнительное соглашение о согласовании существенного условия договора, судом принимается по следующим основаниям.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Поскольку доказательств заключения дополнительного соглашения сторонами не представлено, а потому истец не вправе односторонне изменять размер арендной платы, учитывая индекс инфляции на текущий финансовый год (аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2009 № ВАС-2851/09).

В судебном заседании стороны подтвердили, что сумма задолженности по арендной плате по договору аренды от 30.08.2005 №28088 по состоянию на 01.01.2009 составляет 55728 рублей 47 копеек, пени за период с 21.12.2005 по 20.03.2009 составляют 57885 рублей.

Суд, проверив расчет суммы задолженности по арендной плате, считает, что исковое требование в части взыскания с индивидуального предпринимателя Чабанова Валерия Владимировича задолженности по арендной плате за землю за период с 10.07.2003 по 30.06.2009 в размере 3223974 рублей 31 копейки подлежит частичному удовлетворению, а именно в размере 2892083 рублей 73 копеек.

Арендная плата в 2009 году составляет КС (115854210,7) * Сап (0,05) = 5792710 рублей 54 копейки. Соответственно за квартал арендная плата составляет 1448177 рублей 63 копейки.

Учитывая изложенное, задолженность по арендной плате по договору аренды от 30.08.2005 №28088 за период с 10.07.2003 по 30.06.2009 составляет 2892083 рублей 73 копеек (55728 рублей 47 копеек (долг) +  1448177 рублей 63 копейки (1 квартал 2009 года) + 1448177 рублей 63 копейки (2 квартал 2009 года) – 29494 рубля 18 копеек (уплачено) – 505 рублей 82 копейки (уплачено) – 30000 рублей 00 копеек (уплачено)).

Кроме того, истец заявил исковое требование о взыскании пени за период с 21.12.2005 по 30.06.2009 в размере 106309 рублей 86 копеек.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Суд, проверив расчет суммы пени, считает, что исковое требование в части взыскания с индивидуального предпринимателя Чабанова Валерия Владимировича пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 21.12.2005 по 30.06.2009 в размере 106309 рублей 86 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2009 задолженность по арендной плате составляла 55728 рублей 47 копеек.

По условиям договора ответчик за 1 квартал 2009 года должен уплатить до 20.03.2009 арендную плату в размере 1448177 рублей 63 копейки.

Всего задолженность по состоянию на 20.03.2009 составила 1503906 рублей 10 копеек.

Расчет пени произведен судом следующим образом:

1503906 рублей 10 копеек * 0,043% (1/300 ставки рефинансирования 13%) * 34 дня (с 21.03.2009 до 24.04.2009) = 21987 рублей 11 копеек,

1503906 рублей 10 копеек * 0,042% (1/300 ставки рефинансирования 12,5%) * 20 дней (с 24.04.2009 до 14.05.2009) = 12632 рубля 81 копейка,

1503906 рублей 10 копеек * 0,04% (1/300 ставки рефинансирования 12%) * 22 дня (с 14.05.2009 до 05.06.2009) = 13234 рубля 37 копеек,

1503906 рублей 10 копеек * 0,038% (1/300 ставки рефинансирования 11.5%) * 16 дней (с 05.06.2009 до 21.06.2009) = 9143 рубля 75 копеек.

По условиям договора ответчик за 2 квартал 2009 года должен уплатить до 20.06.2009 арендную плату в размере 1448177 рублей 63 копейки.

Всего задолженность по состоянию на 20.06.2009 составила 2892083 рублей 73 копеек.

Расчет пени произведен судом следующим образом:

2892083 рублей 73 копеек* 0,038% (1/300 ставки рефинансирования 11.5%) * 10 дней (с 21.06.2009 по 30.06.2009) = 10989 рублей 92 копейки.

Всего пени составили 125872 рубля 96 копеек.

В силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах заявленных требований и не вправе самостоятельно выходить за пределы заявленных требований.

Поскольку истцом заявлено исковое требование о взыскании пени в размере 106309 рублей 86 копеек, суд удовлетворяет заявленное требование о взыскании пени в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При подаче заявления в суд истцом государственная пошлина в доход федерального бюджета Российской Федерации не уплачивалась в силу его освобождения от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика - индивидуального предпринимателя Чабанова Валерия Владимировича.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чабанова Валерия Владимировича, 28.06.1953 года рождения, уроженца с. Токуши Полуденского района Северо-Казахстанской области, проживающего по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 162/70, кв. 3, ИНН 616600994830, в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону задолженность в размере 2998393 рублей 59 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за землю по договору аренды от 30.08.2005 №28088 за период с 10.07.2003 по 30.06.2009 в размере 2892083 рублей 73 копеек, пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 21.12.2005 по 30.06.2009 в размере 106309 рублей 86 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чабанова Валерия Владимировича, 28.06.1953 года рождения, уроженца с. Токуши Полуденского района Северо-Казахстанской области, проживающего по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 162/70, кв. 3, ИНН 616600994830, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 26491 рубля 97 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья                                                                                                             В.И. Липатова