Решение по делу № 33-6678/2015 от 29.10.2015

Дело № 33-6678/2015

апелляционное определение

г. Тюмень 25 ноября 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Журавлевой Г.М.
судейпри секретаре	Плосковой И.В., Кавка Е.Ю.Шабалиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в лице руководителя Степичева П.Н. на решение Ишимского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2015 года, которым постановлено:

«Иск Администрации Равнецкого сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в количестве 68 долей размером 13 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером <.......>, принадлежащие в том числе Ангудовичу Е.А., Аникину Н.М., Безбородовой Е.А., Березину Е.И., Бессоновой Л.М., Болдыревой Е.П., Боровиковой Т.П., Васильеву А.Н., Васильченко К.С., Ветохиной Е.Н., Воронину В.И., Гайс Е.Г., Гурьевой Р.Ф., Давыдовой А.С., Дедкову В.А., Ефремовой Ю.М., Иванову И.М., Кизурову В.Н., Кин А.Г., Киселевой И.И,, Комаровой Е.Г., Крымовой Н.А., Курникову В.Ф., Курц З.Е., Майер Р.Г., Малыгиной В.Е., Малюк В.Л., Малюк Т.Я., Мешалкину Н.Л., Мешалкиной А.Е., Молокову Г.И., Монакову В.П., Мыздрик Ф.И., Надежиной Л.А., Новожилову А.М., Новожилову А.М., Новожиловой Р.К., Обметкиной Р.И., Оборневой И.М., Паденко А.Т., Петренко З.Е., Петренко П.М., Петренковой А.Ф., Прониной Л.Г., Прониной М.Г., Рачеву А.Н., Райхерт Э.Г., Ржановой А.К., Рубан П.Е., Самусенко А.Ф., Самусенко Л.Е., Смирновой В.А., Соловейко Н.А., Сырьеву А.М., Сырьеву А.И., Усольцеву С.П., Филипповой Г.М., Хоренко А.В., Храмцовой Т.Ф., Христофорова Д.П., Чернецова В.М., Шестакову Е.П., Шестакову П.И., Шестаковой Н.В., Шмайхель И.Г., Шорохову А.С., Щекиной Л.Н., Якубовской В.Г..

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Ангудовичу Е.А. на основании свидетельства <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Аникину Н.М. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Безбородовой Е.А. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Березину Е.И. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Бессоновой Л.М. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Болдыревой Е.П. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Боровиковой Т.П. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Васильеву А.Н. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долго в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Васильченко К.С. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Ветохиной Е.Н. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Воронину В.И. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Гайс Е.Г. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Гурьевой Р.Ф. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Давыдовой А.С. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Дедкову В.А. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Ефремовой Ю.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Иванову И.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Кизурову В.Н. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Кин А.Г. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Кисилевой И.И. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Комаровой Е.Г. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Крымовой Н.А. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Курникову В.Ф. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Курц З.Е. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Майер Р.Г. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Малыгиной В.Е. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Малюк В.Л. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Малюк Т.Я. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Мешалкину Н.Л. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Мешалкиной А.Е. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Молокову Г.И. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Монакову В.П. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Мыздрик Ф.И. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Надежиной Л.А. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Новожилову А.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Новожилову А.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Новожиловой Р.К. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Обметкиной Р.И. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Оборневой И.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Паденко А.Т. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Петренко З.Е. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Петренко П.М. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Петренковой А.Ф. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Прониной Л.Г. на основании свидетельства РФ I <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Прониной М.Г. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Рачеву А.Н. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Райхерт Э.Г. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Ржановой А.К. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Рубан П.Е. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Самусенко А.Ф. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Самусенко Л.Е. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Смирновой В.А. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Соловейко Н.А. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Сырьеву А.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Сырьеву А.И. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Усольцеву С.П. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Филипповой Г.М. на основании свидетельства РФ XIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Хоренко А.В. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Храмцовой Т.Ф. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Христофорову Д.П. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долго в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Чернецову В.М. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Шестакову Е.П. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Шестакову П.И. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Шестаковой Н.В. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Шмайхель И.Г. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Шорохову А.С. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Щекиной Л.Н. на основании свидетельства РФ VIII <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>

Признать право собственности за администрацией Равнецкого сельского поселения на земельную долю в размере 13 га., принадлежащую на праве собственности Якубовской В.Г. на основании свидетельства РФ ХШ <.......> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плосковой И.В., судебная коллегия

установила:

Истец Администрация Равнецкого сельского поселения обратилась суд с иском к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 15.02.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от <.......> <.......> было зарегистрировано ТОО «Русь», земельные участки переданы в коллективно-долевую собственность граждан в количестве 761 доли. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно-наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <.......>, за ТОО «Русь» был закреплен массив земель 14 896 га, из них: коллективной совместной собственности - 10579 га, бессрочное (постоянное) пользование - 4317 га, для сельскохозяйственного производства. На основании распоряжений администрации участникам долевой собственности выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, о чем свидетельствуют списки собственников земельных долей. Между тем, на протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по их надлежащему использованию, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего ТОО «Русь», находящегося в общедолевой собственности граждан, является Администрация Равнецкого сельского поселения, которой в течение 2014 года в рамках заключенного администрацией муниципального контракта от <.......> с Муниципальным бюджетным учреждением «Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района», была проведена соответствующая работа по инвентаризации данных земель и определению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны в установленном порядке невостребованными. В результате инвентаризации установлено, что общий список участников долевой собственности ТОО «Русь» составляет 751 человек, а общая площадь земельной доли, предоставленной каждому собственнику, - 13 га. В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от <.......> <.......>-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей», протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Русь» от <.......> из общего количества земельных долей признаны невостребованными 22 земельные доли. В течение установленного Законом срока со дня публикации информационного сообщения в газете «Ишимская правда» от <.......> <.......> (17348) с заявлением об исключении из списка невостребованных сельскохозяйственных долей обратилось 10 участников. Общая площадь земельного участка, предоставленного ТОО «Русь» на основании государственного акта <.......> <.......> используется неэффективно, а часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вообще не используется. В результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения выявлено 238 невостребованные земельные доли. Собственники 126 земельных долей, признанных невостребованными, умерли, не распорядившись своей земельной долей. В соответствии с п.5 ст. 12.1. Закона список невостребованных земельных долей представлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В связи с необходимостью утверждения списка в районной газете «Ишимская правда» от <.......> <.......> (17386) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на территории Равнецкого сельского поселения с повесткой утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны в установленном порядке невостребованными. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Русь» от <.......> собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников. На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении и необходимость возвращения невостребованных земельных долей в хозяйственный оборот, а также правовые основания, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец с учетом уточненных требований просил признать право собственности муниципального образования Равнецкое сельское поселение на невостребованные земельные доли размером 13 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, в количестве 126 долей.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 22 июля 2015 года требования администрации Равнецкого сельского поселения о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, заявленные к ответчику Администрации Ишимского муниципального района в отношении земельных долей Ангудовича Е.А., Аникина Н.М., Безбородовой Е.А., Березина Е.И., Бессоновой Л.М., Болдыревой Е.П., Боровиковой Т.П., Васильева А.Н., Васильченко К.С., Ветохиной Е.Н., Воронина В.И., Гайс Е.Г., Гурьевой Р.Ф., Давыдовой А.С., Дедкова В.А., Ефремовой Ю.М., Иванова И.М., Кизурова В.Н., Кин А.Г., Киселевой И.И., Комаровой Е.Г., Крымовой Н.А., Курникова В.Ф., Курц З.Е., Майер Р.Г., Малыгиной В.Е., Малюк В.Л., Малюк Т.Я., Мешалкина Н.Л., Мешалкиной А.Е., Молокова Г.И., Монакова В.П., Мыздрик Ф.И., Надежиной Л.А., Новожилова А.М., Новожилова А.М., Новожиловой Р.К., Обметкиной Р.И., Оборневой И.М., Паденко А.Т., Петренко З.Е., Петренко П.М., Петренковой А.Ф., Прониной Л.Г., Прониной М.Г., Рачева А.Н., Райхерт Э.Г., Ржановой А.К., Рубан П.Е., Самусенко А.Ф., Самусенко Л.Е., Смирновой В.А., Соловейко Н.А., Сырьева А.М., Сырьева А.И., Усольцева С.П., Филипповой Г.М., Хоренко А.В., Храмцовой Т.Ф., Христофорова Д.П., Чернецова В.М., Шестакова Е.П., Шестакова П.И., Шестаковой Н.В., Шмайхель И.Г., Шорохова А.С., Щекиной Л.Н., Якубовской В.Г. выделены в отдельное производство.

Определением Ишимского районного суда от 19 августа 2015 года ненадлежащий ответчик Администрация Ишимского муниципального района заменен на ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области.

Представитель истца Администрации Равнецкого сельского поселения Тюменской области по доверенности Давыдова Т.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила прекратить право собственности на земельные доли размером 13 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества по Тюменской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В суд поступили возражения на иск, согласно которым руководитель управления Степичев П.Н. указывает, что в реестре федерального имущества земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, бывшее ТОО «Русь, не значится, при этом надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является лицо, за которым зарегистрировано спорное право либо обременение, таким образом, ответчиками должны выступать собственники невостребованных земельных долей, наследники владельцев невостребованных земельных долей, либо иные лица, претендующие на доли, так как исковые требования прямо затрагивают их права и обязанности.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации Ишимского муниципального района не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд поступило заявление, в котором, представитель администрации, не возражая против иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, поступило заявление, в котором представитель, возражая против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия.

В суд представитель третьего лица - Ишимского отдела Управления Росреестра по Тюменской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик ТУ Росимущества в Тюменской области.

В апелляционной жалобе руководитель управления Степичев П.Н. просит об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме.

В доводах апелляционной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что ТУ Росимущества в Тюменской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку таковыми в силу действующего законодательства признаются собственники востребованных земельных долей, а также наследники владельцев невостребованных земельных долей, что подтверждается Постановлением ФАС Центрального округа от 26 декабря 2013 года по делу № А35-282/2013. Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорные невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом, в связи с чем данное имущество должно поступить в собственность Российской Федерации, а не в собственность муниципального образования, при этом на налоговые органы возлагаются функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе, обязанности по получению свидетельства о праве государства на наследство.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Равнецкого сельского поселения Столбова О.Е. просит решение суда, как законное и обоснованное, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тюменской области Щеглова Т.А. просит решение суда оставить без изменения, считает доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества по Тюменской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, материалы дела, а также проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Удовлетворяя требования администрации Равнецкого сельского поселения Тюменской области, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники при жизни не распорядились данным имуществом и не зарегистрировали на него право собственности в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а потому суд первой инстанции пришел к выводу, что истец вправе требовать признания права муниципальной собственности Равнецкого сельского поселения Тюменской области на вышеуказанные доли.

Данные выводы суда являются правильными, так как они мотивированы, основаны на собранных по делу доказательствах, требованиях действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" это явилось основанием для обращения администрации Равнецкого сельского поселения Тюменской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Утверждения апелляционной жалобы о том, что Территориальное управление Росимущества в Тюменской области является ненадлежащим ответчиком по делу, а надлежащими должны быть собственники востребованных земельных долей, а также наследники владельцев невостребованных земельных долей, судебная коллегия признает несостоятельными.

Как закреплено в статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007г. № 281-ФЗ).

С 23 июля 2013 года в законную силу вступила новая редакция пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 кодекса, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432).

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области.

ТУ Росимущества в Тюменской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - ТУ Росимущества в Тюменской области.

Кроме того, судебная коллегия считает, что привлечение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, при этом указанным решением на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области какая-либо обязанность не возложена. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Истцом предприняты все меры по установлению наследников, согласно установленной Гражданским кодексом РФ очередности. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти указанных лиц, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшие им земельные доли невостребованными при соблюдении установленной ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли.

С мотивами, приведенными в обоснование данных выводов суда, судебная коллегия согласна, поскольку они не противоречат обстоятельствам настоящего дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что спорные земельные доли должны перейти исключительно в собственность Российской Федерации, а не в собственность Равнецкого сельского поселения Тюменской области, основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому данные ссылки внимания судебной коллегии не заслуживают.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, предусмотренных действующим законодательством, влекущих отмену постановленного судом решения. Таким образом, при разрешении дела судом первой инстанции верно установлены юридически значимые обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ишимского районного суда Тюменской области от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в лице руководителя Степичева П.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: