Решение по делу № А39-3529/2011 от 30.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3529/2011

город Саранск                                                                      30 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2011 года.

Решение в полном объеме  изготовлено  30 ноября 2011 года.

Арбитражный суд  Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Костюниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

к индивидуальному предпринимателю Вишнякову Александру Николаевичу, г.Саранск

о взыскании 1039 рублей штрафа

при участии:

от заявителя: Родькиной И.А. – главного специалиста-эксперта юридической группы, доверенность №1253 от 02.11.2011,

от  ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск  Республики Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель)  обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Вишнякова Александра Николаевича (далее по тексту – предприниматель, ответчик) 1039 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 123,  пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

При исследовании материалов дела установлено, что индивидуальный предприниматель Вишняков Александр Николаевич  зарегистрирован в ГУ – Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в качестве страхователя (регистрационный номер  011-025-009987).

В соответствии с требованиями абзаца 3  пункта 1 статьи 8, пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" предприниматель   был обязан представить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия сведения о себе за 2010 года  до 01 марта 2011 года.

Предпринимателем названные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  за  2010 год были представлены в Управление  только лично 14 апреля 2011 года, то есть с нарушение установленного срока.

По факту просрочки представления названных сведений сотрудниками Управления в присутствии предпринимателя составлен акт №120 от 14.04.2011, на основании которого заместителем начальником ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия было принято решение №120 от 11.05.2011о привлечении индивидуального предпринимателя Вишнякова А.Н. к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в  размере 10 % от начисленных страховых взносов (10392 рубля) в сумме   1039  рублей.   

Управлением в адрес  ответчика было направлено требование №120 от 07.06.2011,  в котором предпринимателю предложено уплатить финансовые санкции в вышеуказанной сумме в добровольном порядке в срок до  27.06.2011.

В связи с неуплатой сумм финансовых санкций в добровольном порядке, Управление обратилось с заявлением о их взыскании в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

   В соответствии с частью 1 статьи 14 названного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

        В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона  от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"     физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена ответственность за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования  в виде  взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу названных норм предприниматель был обязан представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск РМ сведения о себе за 2010 год – до 1 марта 2011 года. Указанные сведения представлены ответчиком лично в Управление только 14.04.2011, то есть, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Факт несвоевременного  представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  за 2010 год подтвержден материалами дела и ответчиком по  существу не оспорен.

Размер финансовых санкций (1039 рублей) за установленный состав правонарушения исчислен  заявителем  от суммы страховых взносов, причитающихся к уплате за 2010 год  (10392 рубля) на основании  лично представленной предпринимателем описи сведений по форме АДВ-6-2 за 2010 год.

  Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено.

В то же время, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001                       № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указанный закон, а также Конституция Российской Федерации и Федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации образуют систему законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", суд при наложении санкций за правонарушения устанавливает и учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, данный закон не содержит.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной степени относятся к физическим и юридическим лицам.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4 статьи 44 Закона).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет меру ответственности за конкретное правонарушение на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.

Суд дает самостоятельную оценку  обстоятельствам с точки зрения их влияния на совершенное правонарушение и делает вывод о том, принимать во внимание указанные обстоятельства при принятии судебного решения или нет.

Учитывая принцип справедливости при назначении наказания и соразмерность последнего допущенному правонарушению, а также,  принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств  (правонарушение совершено впервые, незначительный срок просрочки представления сведений, отсутствие неблагоприятных последствий и причинения вреда от совершенного правонарушения),  суд считает возможным признать указанные обстоятельства смягчающими ответственность за совершение данного правонарушения и уменьшить размер штрафа с  1039 рублей до 500 рублей.

Учитывая изложенное, с предпринимателя Вишнякова А.Н. подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей.  В части взыскания штрафа в сумме 539 рублей заявленные требования подлежат отклонению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 962 рубля 46 копеек подлежит  взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв  с 22.11.2011 до 29.11.2011.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

взыскать с индивидуального предпринимателя Вишнякова Александра Николаевича (14 января 1974 года рождения, место рождения: г.Саранск, место жительства: 430028, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Есенина, д.1а, кв.72, ОГРН 305132635300059) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (ОГРН  1041316010416, место нахождения: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Ботевградская, д.20) штраф в сумме 500 рублей.

Отказать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Вишнякова Александра Николаевича (14 января 1974 года рождения, место рождения: г.Саранск, место жительства: 430028, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Есенина, д.1а, кв.72, ОГРН 305132635300059) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 962 рубля 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      С.А.Ивченкова