Решение по делу № 5-70/2013 от 13.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-70/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 с. Усть-Кулом 13 февраля 2013 годаМировой судья Усть-Куломского судебного участка Жиганова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Третьякова АМ1, родившегося  <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 09-04/162 от 07.12.2012 года, Третьяков А.М. не предоставил в Межрайонную ИФНС России №1 по РК налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год по сроку представления 02.05.2012г. Третьяковым А.М. в 2011году произведено снятие с учета в связи с прекращением права собственности (отчуждение) автотранспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> для продажи. В адрес Третьякова А.М. МежрайоннойИФНС России №1 по РК было направлено требование от 26.10.2012г. за №554 о предоставлении декларации по НДФЛ за 2011 год в срок не позднее 16.11.2012 года, полученное Третьяковым А.М. 01.11.2012г. Данное требование Третьяков А.М. в указанный срок не исполнил, налоговая декларация по НДФЛ за 2011г. в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Коми Третьяковым А.М. в установленный срок не предоставлена.

Таким образом, Третьяков А.М. допустил неповиновение законному требованию заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по РК, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, <ФИО2>, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

            В судебном заседании Третьяков А.М. указал, что в ноябре 2011 года снял с учета для продажи автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым владел менее <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  лично он вышеуказанное требование о предоставлении декларации, также приглашение в налоговую инспекцию для составления административного протокола не получал, так как находился на вахтовой работе в с. <АДРЕС>. Почтовую корреспонденцию получила его супруга <ФИО3>, котороая передала ему требование и приглашение позже - но до истечения установленного налоговым органом срока. С правонарушением согласен, вину признает полностью, после сбора необходимых документов налоговую декларацию в инспекцию предоставит.   

Свидетель <ФИО4> показала, что требование о предоставлении налоговой декларации и приглашение для составления административного протокола получала она лично, так как супруг находился на вахтовой работе, в почтовых уведомлениях подписывалась вместо супруга его фамилией, передавала поступившие документы супругу через неделю их получения - до истечения установленных налоговым органом сроков.

Свидетель <ФИО5> показала, что временно работает почтальоном в п. <АДРЕС> с июня 2011 года по 21 февраля 2013 года. Заказные письма от налоговой инспекции, адресованные Третьякову А.М., она лично вручала его супруге - <ФИО4>, так как Третьяков А.М. находился на вахте и лично их получить не мог. В почтовых уведомлениях <ФИО4> подписывалась фамилией супруга. С Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства от 15.04.2005 № 221, при поступлении на работу она не ознакамливалась.    

Межрайонная ИФНС России №1 по РК о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, настаивала на наличие в действиях Третьякова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав Третьякова А.М., свидетелей, проверив представленные суду материалы, суд находит вину Третьякову А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), установленной и доказанной. 

Так, 26 октября 2012 года  должностным лицом - заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по РК, советником государственной гражданской службы Российской Федерации  2 класса, <ФИО2> в адрес Третьякова А.М. было направлено требование, обязывающее его предоставить налоговую  декларацию на доходы физических лиц за 2011 год не позднее 16 ноября 2012 года.

Согласно объяснению Третьякова А.М. и свидетелей, указанное требование 01 ноября 2012 года было получено его супругой <ФИО4>, которая передала ему указанное требование через неделю после его получения - то есть до истечения срока для представления декларации, установленного налоговым органом. 

В соответствии с  п.п. 4 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию в законно установленные сроки, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно  с п.п. 2 п.1 ст.228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности менее трех лет.

Пунктом 1 статьи 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

            С учетом положений статьи 6.1 Налогового кодекса РФ срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год  установлен не позднее 02.05.2012 года.

            В установленный законодательством о налогах и сборах срок налогоплательщиком налоговая  декларация по НДФЛ за 2011 год не представлена.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и

уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

На основании п.п. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. ­

На основании п.п. 1 и п.п. 8 п. 1 ст. 31, п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ 26.10.2012 г. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по РК было направлено требование о представлении декларации, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось представить налоговую декларацию  по НДФЛ за 2011 год в не позднее 16 ноября 2012 года.

Данное требование получено Третьяковым А.М. до истечения срока, установленного налоговым органом. Требование в установленный срок им не исполнено, ходатайства о продлении срока исполнения требования от налогоплательщика в налоговыйорган не поступало. ­

    Таким образом, вина Третьякову А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), установлена и доказана. 

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины, совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

            С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимая во внимание, что ранее Третьяков А.М. не привлекался к административной ответственности, суд пришёл к выводу о назначении ему минимального наказания, предусмотренного санкцией  ч. 1 ст. 19.4  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Третьякова АМ1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4   Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного  предупреждения.

По факту нарушения почтальоном <ФИО5> Правил оказания услуг почтовой связи  в адрес начальника ОСП <АДРЕС> почтамта УФПС РК - филиала ФГУ «Почта России» вынести постановление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в порядке ст. 29.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях).

            Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                   О.А. Жиганова