Решение по делу № 2-т147/2011 ~ М-т118/2011 от 29.04.2011

дело № 2-147/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка                                                                       30 мая 2011 года                                                                                                            

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Шехерова В.Е.

при секретаре Пескове В.А.

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Яковлева О.Н.

представителя ответчика - администрации Козловского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области Микляева Юрия Владимировича, представившего удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Терновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Козловского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области к администрации Козловского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения бюджетного законодательства,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно ст.ст. 8 и 36 Бюджетного Кодекса РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 в ред. от 28.12.2010 № 402-ФЗ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация этого принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утверждённых бюджетов и отчётов об их исполнении, доступности иных сведений о бюджетах.

Согласно ч.б ст. 52 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в ред. от 29.12.2009 № 442-ФЗ, проект местного бюджета, решение об утверждении мест ною бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Требование об опубликовании (обнародовании) сведений, указанных в ч.б ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.

Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение указанных требований Закона, администрацией Козловского сельского поселения Терновского муниципального района, сведения об исполнении бюджета поселения обнародуются не ежеквартально, а 1 раз в полугодие. Кроме того, сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения с указанием фактических затрат на их содержание, в 2010 и 2011 годах вообще нигде не публиковались. Возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями иным способом жителям поселения не предоставлялась.

Несоблюдение органом местного самоуправления принципа прозрачности бюджетной системы, создаёт предпосылки для коррупционных проявлений и нарушает право неопределённого круга лиц - населения Козловского сельского поселения на получение достоверной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, численности муниципальных служащих и расходах на их содержание.

В связи с этим прокурор Терновского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Козловского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области с иском к администрации Козловского о сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения бюджетного законодательства, просит обязать администрацию обеспечить ежеквартальное опубликование сведений об исполнении бюджета поселения, а также сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

Представитель ответчика администрации Козловского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области Микляев Ю.В. в судебном заседании иск прокурора Терновского района Воронежской области признал, признание иска принято судом.

Суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению на основании признания исковых требований представителем ответчика, полномочия которого на признание иска специально оговорены в выданной ей доверенности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. 194-198 ГПК РФ

                                                                   РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Козловского сельского поселения Терновского муниципального района обеспечить ежеквартальное опубликование сведений об исполнении бюджета поселения, а так же сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий            В.Е. Шехеров