Решение по делу № 2а-4929/2016 ~ М-4267/2016 от 26.05.2016

Дело № 2а-4929/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года                             г.Комсомольск-на-Амуре    

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского в составе:

председательствующего судьи Королёва Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к Соловьеву А. А., Бурьян Т. М. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Ваше право»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к Соловьеву А. А., Бурьян Т. М. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Ваше право», ссылаясь на то, 22.10.2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю было зарегистрировано средство массовой информации - газеты «Ваше право» серии ПИ № (№) учредителем газеты являются Бурьян Т. М., Соловьев А. А.. По результатам проведения профилактических мероприятий Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлено, что СМИ – газета «Вашще право», в нарушение требований п.2 и п.3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не выходит в свет более одного года, что подтверждается тем, что обязательный экземпляр поступал в Федеральное агентство по печати, только в феврале 2015 года. В связи с чем истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Ваше право» ПИ № (№) от 22 октября 2013 года.

    В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики Бурьян Т.М., Соловьев А.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела не поступало.

Суд в соответствии с п.4 ст.263 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного истца и ответчиков.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело согласно ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Бурьян Т.М., Соловьева А.А. поданного в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу зарегистрировано СМИ – газета «Ваше право», о чем его учредителям выдано свидетельство о регистрации ПИ № (№) от 22.10.2013 года.

В соответствии с п.9.1.1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Дальневосточному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдение законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст.8 ФЗ РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Согласно ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, в порядке административного судопроизводства, в случае если, средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Ваше право» за период с 29.03.2015 года по 30.03.2016 года выявлены признаки нарушения п.2 и 3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Согласно п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» № 77 от 29.12.1994 года на хранение в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Филиал ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» передаются обязательные экземпляры периодических печатных изданий (газет).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата обязательный экземпляр газеты «Ваше право» поступал только в феврале 2015 года.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (№) от 16.03.2016 года обязательный экземпляр газеты «Ваше право» поступал только в феврале 2015 года.

Указанные обстоятельства также подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проверки систематического наблюдения в отношении СМИ газеты «Ваше право» (№)-дн от (дата).

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", средство массовой информации – газета «Ваше право» не выходит в свет более одного года со дня его государственной регистрации, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной правовой нормы суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Соловьева А. А., Бурьян Т. М. государственной пошлины в размере 6 000 рублей по 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.175-180,264-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к Соловьеву А. А., Бурьян Т. М. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Ваше право» - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Ваше право» ПИ № (№) от 22 октября 2013 года недействительным.

Взыскать с Соловьева А. А., Бурьян Т. М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей по 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Королёв Ю.А.