Решение по делу № А17-9992/2009 от 19.01.2010

­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б

Именем Российской Федерации

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                                    Дело №А17-9992/2009

19 января 2010 года                                                                                                           

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2010 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстым Р.В.,

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю Зеленову Алексею Александровичу

о привлечении  к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя: Комарова Е.В., представитель по доверенности от 19.06.2009 года;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Зеленова Алексея Александровича по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проверки соблюдения транспортного законодательства и условий лицензирования предпринимателем Зеленовым А.А. факты нарушения условий лицензирования, о чем составлен протокол об административном правонарушении №001764 от 17.12.2009 года.

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв по делу суду не представил. В порядке ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено без участия ИП Зеленова А.А.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области подлежащим удовлетворению.

Зеленов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя  основной государственный регистрационный № записи в ЕГРИП 304370224500301. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 410333.

11.12.2009 года была проведена проверка соблюдения предпринимателем Зеленовым А.А. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены нарушения  условий лицензирования:

— на автобусе ГАЗ гос. №МС97137, пролицензированном ИП Зеленовым А.А., передний указатель маршрута не соответствует установленным требованиям, отсутствует наименование перевозчика на борту. Нарушение: п.п. 29, 30, 31, 36 Постановления Правительства РФ №112 от 14.02.2009 г.;

— на лобовом стекле указанного автобуса установлены предметы (табличка с номером маршрута), ограничивающие обзорность с места водителя. Нарушение: п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090.

По факту допущенного  предпринимателем нарушения уполномоченным должностным лицом административного органа в присутствии ИП Зеленова А.А. составлен протокол № 001764 от 17.12.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь  ст. 23.1 КоАП РФ Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Зеленова А.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,  в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

В силу подпункта  «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с п.п. 29, 30, 31, 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №112 от 14.02.2009 г., транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства. На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

В нарушение перечисленных норм, на автобусе ГАЗ гос. №МС97137, пролицензированном ИП Зеленовым А.А., передний указатель маршрута не соответствовал установленным требованиям, а также отсутствовало наименование перевозчика на борту.

Кроме того, в нарушение п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, на лобовом стекле указанного автобуса установлены предметы (табличка с номером маршрута), ограничивающие обзорность с места водителя.

Вышеуказанные факты нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства установлены и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 001764 от 17.12.2009 года, объяснительной запиской предпринимателя Зеленова А.А. от 17.12.2009 г., маршрутным листом, фотоматериалами и другими документами.

  На основании вышеизложенного, учитывая положения об обязанности владельцев автобусов по соблюдению лицензионных требований и условий, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

  В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в числе обстоятельств, отягчающих административную ответственность, значится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса (один год с момента окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).

  Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.08.2009 года по делу №А17-4635/2009 предприниматель Зеленов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, в действиях предпринимателя Зеленова А.А. имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно - повторное совершение однородного административного правонарушения. Исходя из данного обстоятельства суд считает необходимым привлечь предпринимателя Зеленова А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Заявление   Управления   государственного   автодорожного   надзора  по   Ивановской области удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Зеленова Алексея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде   административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Зеленова Алексея Александровича  (09.05.1980 года рождения,   место  рождения  - г. Иваново,  место жительства – Ивановская область, Ивановский муниципальный район, с. Никольское, д. 46, почтовый адрес: г. Иваново, пер. Валдайский, д. 8; ОГРН 304370224500301) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)

Налоговый орган: ИНН 3730003680      КПП: 370201001

Код ОКАТО: 24237000000

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 10611690050050000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда от 19.01.2010 г. по делу №А17-9992/2009.

4.Предпринимателю копию  платёжного документа представить в  арбитражный  суд.  В  случае отсутствия документа  об  уплате штрафа, выдать исполнительный лист и направить в Ивановский межрайонный отдел судебных приставов по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

5.На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

                            Судья                                                                              Тимошкин К.А.