Решение по делу № 2-520/2019 (2-4117/2018;) ~ М-3783/2018 от 07.12.2018

Дело __

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года                            г. Новосибирск

    Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи    Борисовой Т.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой В. Н. к мэрии г.Новосибирска, Локтионовой В. В. о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность

У с т а н о в и л:

Филимонова В.Н.обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска и Локтионовой В.В. о возложении на мэрию г.Новосибирска обязанности предостаить ей земельный участок с кадастровым __ по адресу г.Новосибирск, ... в собственность за плату.

    В исковом заявлении представитель истца указала, что 31.10.2015г. умер истца Филимонов С.М. После его смерти открылось наследство в вилле ? доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 23,1 кв.метров, по адресу г.Новосибирск, .... В 2013г. ее муж провел межевание земельного участка с согласия второго собственника дома Локтионовой В.В. При этом они подписали соглашение, что Филимонов СМ. будет пользоваться 2/3 долей земельного участка, Локтионова В.В. – 1/3 долей. Локтионова В.В. оформила договор аренды на земельный участок со множественностью лиц. После смерти Филимонова С.М. истец оформила свое право собственности на ? долю жилого дома, неоднократно обращалась к Локтионовой В.В. совместно оформить земельный участок в собственность, но она отказывается, чем нарушает ее права. Филимонова В.Н. обратилась в мэрию г.Новосибирска с заявлением предоставлении земельного участка в собственность за плату, но получила отказ на том основании, что в соответствии с п.5 ст.39.20 ЗК РФ она должна была обратиться совместно с другим собственником доли. Считает, что Локтионова В.В. нарушает ее право на жилище, предусмотренное ст. 40, 56 Конституции РФ.

    В судебное заседание истец Филимонова В.Н. не явилась, извещена. Ее представитель Лорецкая В.В. доводы иска и заявленное требование поддержала.

    Ответчик мэрия г.Новосибирска представителя не направил, извещен.

    Ответчик Локтионова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель Постоев В.В. требование не признал, ссылался на то, что земельный участок является неделимым вследствие небольшой площади; ответчик заключила на земельный участок договор аренды, не желает приобретать земельный участок в собственность и отсутствует норма ГК РФ которая может ее обязать; в настоящее время Локтионова В.В. оспаривает решение суда, которым признано право собственности истца на жилой дом.

    Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд установил следующее.

Филимонова В.Н. зарегистрировала право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, .... Право собственности зарегистрировано 24.07.2018г. на основании заочного решения Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 10.05.2018г.

    Собственником ? доли в праве общей долевой собственности того же дома является Локтионова В.В.

    18.12.2012г. постановлением мэрии г.Новосибирска №13017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала __ площадью 662 кв.метров, необходимого для эксплуататции индивидуального жилого дома по адресу г.Новосибирск, .... __м, участок предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г.Новосибирск, ... предполагает множественность лиц на стороне арендатора. Срок действия договора: с 31.07.2015г. по 31.07.2064 года. Аренда зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости.

    03.09.2018г. Филимонова В.Н. обратилась в мэрию г.Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым __ в собственность с целью эксплуатации жилого дома по адресу г.Новосибирск, ....

    В письме от 07.09.2018г. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска ссылаясь на положения п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ отказал Филимоновой В.Н. в предоставлении земельного участка в собственность. В письме указал, что собственник ? доли вышеуказанного жилого дома с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращался, предоставление земельного участка не представляется возможным.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п.1 т 25 Земельного кодекса РФ).

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ. Одним из основания является заключение договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

    Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст. 39.20). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п.5 ст. 39.20).

    В ходе рассмотрения дела установлено, что собственник ? доли в праве общей собственности на жилой дом – Локтионова В.В. не только не обратилась в мэрию г.Новосибирска совместно с Филимоновой В.Н., но и категорически не намерена приобретать земельный участок в собственность.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

    Ни ГК РФ, ни иным федеральным законом не установлена обязанность ответчиков заключить договор купли-продажи земельного участка.

    Наличие соглашения от 05.06.2014г. между Филимоновым С.М. и Локтионовой В.В. правового значения для дела не имеет, поскольку не является добровольно принятым обязательством приобрести в собственность земельный участок, является соглашением о порядке пользования земельным участком.

    Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Отказом от приобретения в собственность земельного участка Локтионова В.В. не ставит под угрозу права истца на жилище, в нарушение законодательства не лишает ее права на какое-либо жилое помещение.

Статьей 56 Конституции РФ закрепляет право государства устанавливать отдельные ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Частью 3 ст. 56 Конституции РФ предусмотрено, что не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Положения ст. 56 Конституции РФ никаким образом отношения к возникшему спору не имеют.

На основании изложенного, суд считает, что у Филимонвой В.Н. отсутствуют правовые основания требовать заключения с ней договора купли-продажи земельного участка.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25.02.2019░.