Решение по делу № 2-402/2016 (2-7468/2015;) от 10.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Дистановой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/16 по иску Авакова Р. В. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Аваков Р.В. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка в СМУ-№ треста «Инжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба электромонтажного участка в ЗАО «МЦДС «Ариста»».

Указал, что с решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец Аваков Р.В. просит зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец Аваков Р.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика- ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и пояснила, что пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж у истца отсутствует.

Списком № разделом № "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код №), «производители работ» (№), однако указанные в трудовой книжке наименования должностей не предусмотрены Списком №, так не предусмотрена Списком № работа в должности мастера электромонтажного участка и прораба электромонтажного участка, а предусмотрены исключительно производители работ и мастера.

Также из предоставленных истцом справок невозможно установить его полную занятость в занимаемой должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, поскольку данную информацию они не содержат.

Кроме того, согласно сведений, представленных управлением оценки пенсионных прав застрахованных лиц и организации, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в наблюдательном деле организации отсутствовали поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Более того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения на истца сданы без указания кода льготы, что подтверждает отсутствие в организации сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 18-21,        

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> такой работы женщинам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Авакову Р.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 14-15).

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка в СМУ-№ треста «Инжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба электромонтажного участка в ЗАО «МЦДС «Ариста»», поскольку деятельность данных организаций не предусмотрена Списком №, а также сведения персонифицированного учета на работников сданы без кодов особых условий труда.

Специальный стаж у истца отсутствует.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из трудовой книжки Авакова Р.В. (л.д. 11-13) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера электромонтажного участка в СМУ-№ треста «Инжстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность менеджера в ТОО «Межрегиональный центр делового сотрудничества» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Межрегиональный центр делового сотрудничества» переименован в ЗАО «Межрегиональный центр делового сотрудничества Ариста».

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба электромонтажного участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного электрика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В периоды работы истца действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 распространено на территории РСФСР.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе № «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п.б «Инженерно-технические работники» указаны «Мастера (десятники) и прорабы».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются производители работ - позиция №.

Из справки АО «ИНЖМШЕНИ» следует, что Аваков Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в СМУ -№ треста «Инжстрой» мастером электромонтажного участка. Освобожден от занимаемой должности в связи с сокращением численности работников (л.д. 10).

Из справки ЗАО «МЦДС «Ариста» следует, что Аваков Р.В. проработал на должности прораба электромонтажного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность входит в список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Раздел №, № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел № «руководители и специалисты», позиция №- производители работ (л.д. 9).

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками № и №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками № и №, утвержденными в ДД.ММ.ГГГГ, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Списки № и №, утвержденные в ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд считает, что профессия «мастер электромонтажного участка» и «Мастер (десятник)», а также «прораб электромонтажного участка» и «производитель работ» - это название одной и той же профессии.

Доводы ответчика о том, что в периоды работы истца работодатель не указывал код льготной работы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, никак не может являться законным основанием для отказа в их включении в специальный стаж работника, поскольку, действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж Авакова Р.В.

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка в СМУ-8 треста «Инжстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба электромонтажного участка в ЗАО «МЦДС «Ариста»», поскольку Аваков Р.В. работал мастером и прорабом электромонтажного участка в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Авакову Р.В. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Авакова Р. В. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Зачесть Авакову Р. В. в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электромонтажного участка в СМУ-№ треста «Инжстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба электромонтажного участка в ЗАО «МЦДС «Ариста»».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Авакову Р. В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ