Решение по делу № 3а-548/2018 (3а-1629/2017;) ~ М-1614/2017 от 29.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                             14 июня 2018 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Панковой М.А.,

при секретаре судебного заседания        Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-548/2018 по административному исковому заявлению Быконя Е.В., Алалыкиной О.А., Ивановой М.И., Пшеничной М.В., Седышевой И.А., Магазиник И.И., Грунчевой М.И., Шороховой Е.Г., Курбанбаева А.Р., Буробиной Т.В., Кривова В.А., Илюшкина Ю.П., Куделькина С.А., Алимовой Л.К., Наумова А.В., Семянниковой Н.Г., Поповой Л.В., Старчиковой Н.Г., Даниловой Г.А., Огневой Т.В. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением с учетом последующих уточнений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,6 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.07.2013 года в размере 944 383 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 160,1 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 334 003 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 331 117 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 169,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 841 304 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,4 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 085 569 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 30,4 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 463 870 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 234,0 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 814 111 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 195,6 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 220 583 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 312,9 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 212 646 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 178,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 955 320 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 104,6 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 566 706 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 198,9 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 850 911 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 96,5 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 445 384 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 286,3 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 047 581 рубля;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 118,1 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.08.2013 года в размере 2 014 780 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.08.2013 года в размере 836 185 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 354 005 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 172,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 513 662 рублей,

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 68,4 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 1 097 003 рубля.

В обоснование заявленных требований они указали, что являются собственниками нежилых помещений, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты их права и обязанности как плательщиков налога на имущество.

Административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке, просят требования удовлетворить.

Представитель административных истцов Алалыкиной О.А., Седышевой И.А., Курбанбаева А.Р. и Буробиной Т.В. по доверенности Булала А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в соответствии с отчетом об оценке, подготовленным ООО «Бюро оценочных технологий», полагал, что в заключение эксперта ООО «СУДЭКСПЕРТ» от 02.04.2018 года № № допущены ошибки, которые повлияли на итоговые величины.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации г.о.Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель администрации г.о.Тольятти Самарской области представил суду письменный отзыв на административное заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку уменьшение кадастровой стоимости в существенном размере приведет к снижению поступлений в местный бюджет.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что Быконя Е.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 54,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.11.2017 года.

Алалыкина О.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 160,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Ивановой М.И., Пшеничной М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 21,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2017 года.

Седышева И.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 169,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Магазиник И.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 187,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Грунчева М.И. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 30,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Шороховой Е.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 234,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.12.2017 года.

Курбанбаев А.Р. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 195,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Буробиной Т.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Кривов В.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 178,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2017 года.

Илюшкину Ю.П. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 104,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Куделькин С.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 198,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Алимовой Л.К. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 96,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Наумов А.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 286,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.11.2017 года.

Семянниковой Н.Г. принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 118,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.11.2017 года.

Попова Л.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 54,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.12.2017 года.

Старчиковой Н.Г., Даниловой Г.А. на праве обще долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 23,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.12.2017 года.

Огнева Т.В является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 172,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 30.11.2017 года.

Старчикова Н.Г. и Данилова Г.А. являются собственниками нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 68,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 29.12.2017 года

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года № 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость нежилых помещений установлена и составляет:

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 10.07.2013 года – 1 671 031 рублей 36 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 4 899 855 рублей 70 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 664 127 рублей 85 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 5 199 784 рублей 40 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 5 735 371 рублей 38 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 930 391 рублей 09 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 7 161 562 рублей 98 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 5 986 332 рублей 13 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 9 576 295 рублей 11 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 5 475 229 рублей 13 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 3 201 279 рублей 86 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 6 087 328 рублей 53 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 2 953 379 рублей 61 копейка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 8 762 202,91 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.08.2013 года – 3 614 446 рублей 96 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.11.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.08.2013 года – 1 677 152 рублей 36 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года – 710 035 рублей 30 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.10.2017 года;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года – 5 291 599 рублей 31 копейка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08.12.2017 года,

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года –2 093 379 рублей 95 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.10.2017 года.

Административные истцы, будучи собственниками спорных нежилых помещений, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования городской округ Тольятти Самарской области. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административные истцы, являясь собственниками указанных выше нежилых помещений, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

К настоящему административному исковому заявлению представлен отчет об оценке от 29.12.2017 года № №, выполненный ООО «Бюро оценочных технологий», согласно которому на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, их рыночная стоимость составила:

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 10.07.2013 года – 944 383 рубля;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 2 334 003 рубля;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 331 117 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 2 841 304 рубля;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 3 085 569 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 463 870 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 3 814 111 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 3 220 583 рубля;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 4 212 646 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 2 955 320 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 1 566 706 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 2 850 911 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 1 445 384 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года – 4 047 581 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.08.2013 года – 2 014 780 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.08.2013 года – 836 185 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года – 354 005 рублей;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года – 2 513 662 рубля.

В соответствии с отчетом об оценке от 29.12.2017 года № №, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года составляет 1 097 003 рубля.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица – администрации г.о. Тольятти о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Из заключения эксперта ООО «СУДЭКСПЕРТ» от 02.04.2018 года № №, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилых помещений составляет:

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 539 057 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 375 848 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 526 533 рубля;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № –5 006 739 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 4 827 937 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 827 801 рубль;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № –1 658 871 рубль;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № –3 154 392 рубля;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № –1 530 411 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 4 417 509 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 869 082 рубля;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 401 828 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 742 052 рубля.

Доброшенный в качестве свидетеля оценщик Забегалов И.А. суду показал, что им были подготовлены отчеты об оценке от 29.12.2018 года № №, № № Выводы, изложенные в отчетах об оценке, поддержал в полном объеме. Итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки получена путем использования в расчетах сравнительного и доходного подходов. В качестве источника информации использовалась городская база недвижимости «Волга-Инфо». Отчеты являются обоснованными и достоверными.

Считает, что значительная разница между результатами отчетов и заключением эксперта вызвана тем, что экспертом выявлено три объекта-аналога, в то время как в отчете об оценке подобрано пять объектов-аналогов. Использование при расчетах большего количества объектов-аналогов дает более точные результаты. Также пояснил, что неверное указание на этажность объекта-аналога № 1 в рамках сравнительного подхода повлияло на итоговый результат. Экспертом применен коэффициент 0,87 на наличие отдельного входа, однако в Таблице № 2 на странице 14 данный коэффициент составляет 0,86. Таким образом, погрешность в расчетах влияет на величину рыночной стоимости объектов оценки. Кроме того, экспертом не обоснован коэффициент в размере 0,7, используемый при расчете ставки капитализации без учета стоимости земельного участка в рамках доходного подхода. Выводы эксперта об итоговой величине рыночной стоимости объектов оценки приведены с учетом НДС.

В ходе судебного заседания от 24.04.2018 года был допрошен эксперт ФИО1, подготовивший экспертное заключение от 02.04.2018 года № №, который показал суду, что в заключении допущены ошибки, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки, а именно: аналог № 1 в рамках сравнительного подхода определен неверно, применена завышенная корректировка на этажность; на странице 14 Заключения допущена техническая ошибка – в Таблице 4.5.1 указана корректировка на наличие отдельного входа в размере 0,86, однако в расчетах применена корректировка 0,87. Также в заключении отсутствует ссылка на источник аналитических данных, используемых в расчетах. Объектом оценки является четырехэтажное здание. Указание на странице 30 заключения на 12 этаж является технической ошибкой. Пояснил, что стоимость земельного участка под зданием была исключена только при применении доходного подхода. Итоговая стоимость объектов оценки получена с учетом НДС, поскольку судом не ставился вопрос об определении рыночной стоимости объектов оценки без учета НДС.

Также эксперт ФИО1 пояснил, что квалификационный экзамен в области оценочной деятельности он не сдавал, государственный квалификационный аттестат не получил.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При проведении оценочной экспертизы объектов недвижимости должны соблюдаться требования, предусмотренные как Федеральным законом Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так и Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «СУДЭКСПЕРТ» имеет неточности, технические и расчетные ошибки, что оказало влияние на величину рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости, указанное было подтверждено в судебном заседании экспертом ФИО1

В нарушение ст.ст.21.1, 21.2 Федерального Закона Российской Федерации от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 02.06.2016 года № 172-ФЗ), эксперт ООО «СУДЭКСПЕРТ» Горшенин С.В., составил заключение и подписал его 02.04.2018 года, не имея государственного квалификационного аттестата.

Суд полагает, что экспертное заключение составлено с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, что привело к недостоверности выводов о рыночной стоимости объектов оценки, вследствие чего, заключение эксперта не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Определением Самарского областного суда от 27.04.2018 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Институт независимой оценки».

В связи с большим размером стоимости работ по проведению судебной экспертизы, административный истец Курбанбаев А.Р., на которого была возложена обязанность по оплате расходов за проведение судебной экспертизы, отказался от несения расходов, так как сумма является для него непосильной.

Иных ходатайств о проведении повторной экспертизы со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц не поступило.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, при разрешении административного иска по существу, с учетом того, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих рыночную стоимость нежилых помещений, определенную в Отчете об оценке, либо подтверждающих, что Отчеты, подготовленные ООО «Бюро оценочных технологий» не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, суд полагает возможным принять во внимание отчеты ООО «Бюро оценочных технологий» по следующим основаниям.

Исследовав отчеты об оценке от 29.12.2017 года №№ №, №, подготовленные ООО «Бюро оценочных технологи», представленные суду административными истцами, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на даты определения кадастровой стоимости нежилых помещений.

Суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами Отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять отчеты об оценке, подготовленные оценщиком ООО «Бюро оценочных технологий», в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на дату оценки и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

Доводы заинтересованного лица администрации г.о. Тольятти Самарской области, что пересмотр кадастровой стоимости нежилых помещений приведет к снижению поступлений доходов в бюджет городского округа, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, предусмотрено Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы не обращались в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, дата обращения административных истцов в суд - 29.12.2017 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Быконя Е.В., Алалыкиной О.А., Ивановой М.И., Пшеничной М.В., Седышевой И.А., Магазиник И.И., Грунчевой М.И., Шороховой Е.Г., Курбанбаева А.Р., Буробиной Т.В., Кривова В.А., Илюшкина Ю.П., Куделькина С.А., Алимовой Л.К., Наумова А.В., Семянниковой Н.Г., Поповой Л.В., Старчиковой Н.Г., Даниловой Г.А., Огневой Т.В. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,6 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.07.2013 года в размере 944 383 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 160,1 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 334 003 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 331 117 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 169,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 841 304 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 187,4 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 085 569 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 30,4 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 463 870 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 234,0 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 814 111 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 195,6 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 220 583 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 312,9 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 212 646 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 178,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 955 320 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 104,6 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 566 706 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 198,9 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 2 850 911 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 96,5 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 445 384 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 286,3 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 047 581 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 118,1 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.08.2013 года в размере 2 014 780 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 54,8 кв.м., 2 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.08.2013 года в размере 836 185 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 354 005 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 172,9 кв.м., 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 513 662 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, общей площадью 68,4 кв.м., 3 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 1 097 003 рубля.

Датой подачи административного иска в суд считать 29.12.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2018 года.

Председательствующий:                      Панкова М.А.