Решение по делу № А55-26352/2009 от 19.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

19 января 2010 года

Дело №

А55-26352/2009

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 12 января 2010 года в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары

от  22 сентября 2009 года   №

к индивидуальному предпринимателю Гончарову Андрею Викторовичу, г. Самара

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Иваева Л.Ш.:

от заявителя – Плотниковой М.В., доверенность от 11.01.10 года,

от ответчика – Гончарова А.В., паспорт;

от третьего лица – Лагашкиной К.Ю., доверенность от 11.01.10 года,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного Фонда РФ и пеней за неуплату страховых взносов за периоды 2002-2008 годов в общей сумме 12092 руб.  17 коп.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Резолютивная часть решения объявлена  12 января 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2010 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Гончаров А.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и с соответствии с требованиями ст.ст.6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

При обращении в арбитражный суд заявитель просил взыскать с ответчика недоимку в виде фиксированного платежа по страховым взносам за 2002-2008 годы в сумме 11776 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в размере 9808руб. и на накопительную часть пенсии в размере 1968 руб. на основании расчета недоимки и реестра учета платежей страхователя.

Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и в соответствии со ст. 26 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчику начислены пени в сумме 263 руб. 33 коп. на страховую часть пенсии и 52 руб. 84 коп. на накопительную часть пенсии за 2008 год на недоимку, возникшую в 2002-2008 годах.

Требованием № 12 от 03.03.09 года ответчику было предложено произвести уплату недоимки и пени в добровольном порядке в срок до 21.03.09 года.

Требование направлено ответчику почтой 05.03.09 года. Однако требование ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного Фонда с заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч.1 п.3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит уплате не позднее 31 декабря текущего года (ч.2 п.3 ст.28 Закона).

Заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Требования заявителя в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2008 год по страховой части пенсии в сумме 2576 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 69 руб. 16 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в т.ч. в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах. Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок. Тем самым к указанным правоотношениям применяются нормы Налогового кодекса РФ.

В силу п.7 ст.9 НК РФ Управление Пенсионного Фонда РФ является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.07 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного суд считает, что требование № 12 от 03.03.09 года в части предложения уплатить недоимку и пени за период 2008 года направлено ответчику в пределах сроков, установленных законодательством о налогах и сборах для выявления недоимки.

В части взыскания задолженности за период 2008 года ответчик возражал только за период с сентября по декабрь 2008 года, ссылаясь на то, что не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с болезнью. В остальной части возражения по существу требований за период 2008 года ответчиком не представлены.

С учетом п.4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Поэтому доводы ответчика в этой части не могут быть приняты во внимание.

Требования заявителя в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2007 год по страховой части пенсии в сумме 1232 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 33 руб. 07 коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N137-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.07 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из заявления Управления Пенсионного Фонда РФ следует, что 12.12.08 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по данным которой Гончаров А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.07.1998 года. При этом по мнению заявителя ответчик не встал на учет в учреждении Пенсионного фонда в качестве страхователя, в связи с чем заявителем выявлена недоимка за 2008 год только 12.12.08 года после представления сведений о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

Между тем в судебное заседание Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары представлено подлинное свидетельство о государственной регистрации Гончарова А.В. в качестве индивидуального предпринимателя № 13725 от 20.07.1998 года, содержащее отметку о регистрации ответчика в органе Пенсионного фонда 05.08.1998 года, которое обозревалось судом,

Таким образом, заявителем с учетом ч.4 ст.215 АПК РФ не доказан факт выявления недоимки за 2007 год только 12.12.08 года по причине отсутствия сведений о государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам и пеней за периоды 2002-2006 годов, следует отказать по следующим основаниям:

В периодах 2002-2006 годов ст.70 НК РФ действовала в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ, согласно которой требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусматривалось, что исковое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, предельный срок взыскания недоимки по страховым взносам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных ст.ст.48 и 70 НК РФ, который в соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003г. № 148 (п. 4), в соответствии с которым платеж за текущий год производился не позднее 31 декабря соответствующего года.

Следовательно, требование об уплате недоимки за 2002-2006 годы должно было быть оформлено согласно ст. 69 НК РФ и направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, т.е. с 1 января года, следующего за истекшим.

В данном случае требования в указанном порядке не направлялись.

Пропуск органом пенсионного фонда срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание (п. 3 ст. 48 НК РФ), следовательно, для взыскания недоимки по страховым взносам и пеней за периоды 2002-2006 годов срок истек.

Изложенная позиция по взысканию задолженности в Пенсионный Фонд подтверждена сложившейся правоприменительной практикой, в том числе в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» (п. 14).

В соответствии с п.4 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поэтому заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности с ответчика.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и учитывая, что подп.1.1) п.1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты пошлины освобожден государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Викторовича, 07.06.1963 г.р., уроженца г. Куйбышева, проживающего по адресу: 443009, г. Самара, ул.Физкультурная, 102-3, ИНН: 631900622788, зарегистрированного за ОГРН: 304631936600011, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 2576 руб. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 69 руб. 16 коп., а всего – 2645 (Две тысячи шестьсот сорок пять) руб. 16 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Викторовича, 07.06.1963 г.р., уроженца г. Куйбышева, проживающего по адресу: 443009, г. Самара, ул.Физкультурная, 102-3, ИНН: 631900622788, зарегистрированного за ОГРН: 304631936600011, в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 105 руб. 81 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

Я.А. Львов