Решение по делу № 33-5709/2011 от 19.04.2011

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-5709/11

28 апреля 2011 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Нурисламова Ф.Т.

Абземиловой З.Р.

при секретаре Сафаровой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Мухамадеева Ш.И., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамадеевой С.Ш. – Давыдовой Н.Н. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2011 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мухамадеева Ш.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мухамадеевой С.Ш., Мухамадеевой К.А., Черновой А.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Чернова А.В., Евдокимова А.А., Розовой М.В., Розова К.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухамадеев Ш.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мухамадеевой С.Ш., Мухамадеева К.А., Чернова A.M. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Чернова А.В., Евдокимов А.А., Розова М.В., Розов К.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... В обоснование требований истцы указали, что они являются сособственниками жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа им было сообщено о том, что в соответствии с постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года вышеуказанный земельный участок подлежит изъятию. По мнению истцов, данный ответ не соответствует закону и нарушает их право на приватизацию земельного участка.

Суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представителя Мухамадеева Ш.И., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамадеевой С.Ш. – Давыдовой Н.Н. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что предыдущий собственности земельного участка имел право приобрести его в собственность в соответствии с п. 4, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Мухамадеева Ш.И., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамадеевой С.Ш. – Шарафутдинову Х.Р., поддержавшую кассационную жалобу, представителя ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - Гумерову З.А., просившую в удовлетворении кассационной жалобы отказать, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из вышеуказанного следует, что действующим законодательством предусматривается платность предоставления земельных участков в собственность граждан. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность возможно только в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Пунктами 4, 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от ... года, заключенного с ФИО1, Чернова А.М., Чернов А.В., Евдокимов А.А., Мухамадеева К.А., Мухамадеева С.Ш., Мухамадеев Ш.И, Розова М.В., Розов К.А. являются собственниками по 1/8 доли жилого дома с пристроем и надворными постройками, общей площадью ... кв.м., расположенными по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... года

Указанный жилой дом принадлежал ФИО1 на основании договора дарения от ... года и расположен на земельном участке, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., который был предоставлен ФИО1 на основании постановления главы администрации г. Уфы от ... года ... по договору аренды от ... года ... (л.д. 24-33).

Постановлением главы администрации г. Уфы от ... года ... земельный участок, площадью ... га, расположенный по адресу: ... был изъят у предыдущего владельца земельного участка ФИО2, которому участок был предоставлен по договору аренды от ... года ... на основании постановления главы администрации г. Уфы от ... года ..., и предоставлен ФИО1 в аренду на ... лет для обслуживания жилого дома и надворных построек по договору аренды земельного участка от ... года ... (л.д. 19-23).

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к отказу в удовлетворении заявленных требований истцов, в связи с тем, что спорный земельный участок был предоставлен истцам после вступления в действие Земельного кодекса РФ, предыдущему владельцу земельного участка ФИО2 участок был предоставлен в аренду за плату после вступления в силу Закона «О собственности в СССР», после чего участок у него был изъят, и предоставлен ФИО1 также в аренду за плату после вступления в действие Земельного кодекса РФ, что исключает за собой бесплатное предоставление истцам земельного участка в собственность. Истцы владеют спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, приобретенного ими жилого дома ФИО1, которая владела спорным участком по договору аренды. Истцы имеют право на предоставление им земельного участка в собственность либо в аренду только за плату.

Довод кассационной жалобы о том, что истцам земельный участок должен быть предоставлен на основании п. 4, 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является необоснованным поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мухамадеева Ш.И., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Мухамадеевой С.Ш. – Давыдовой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Ф.Т. Нурисламов

З.Р. Абземилова

Справка: судья Фархутдинова Г.Р.