Решение по делу № 2-3841/2013 от 25.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего            Платоновой Э.Р.

при секретаре                Козловой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ермоленко Е.А. к управлению по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ермоленко Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры № № по ул. <адрес> в г. Краснодаре.

В обоснование доводов иска пояснила, что нанимателем вышеуказанной квартиры являлся ее <данные изъяты> – Шматков А.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении, состоящем из комнаты № № в настоящее время зарегистрированы и проживают ее <данные изъяты> Шматкова Т.С. и <данные изъяты> Ермоленко Н.В. После смерти <данные изъяты>, она, желая, чтобы с ней был заключен договор социального найма, обратилась в МКУ «Управление жилищного хозяйства» с соответствующим заявлением. Письмом от 20.03.2013г. № 1-19/705 в заключении договора социального найма было отказано на том основании, что не представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Ордер она представить не может, поскольку он хранился по месту работы <данные изъяты> – в строительном управлении № 125 треста «Севкавтрансстрой», предоставившем отцу квартиру. В настоящее время данная организация ликвидирована. Она проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, несет расходы, связанные с его содержанием, в связи с чем полагает, что с ней должен быть заключен договор социального найма. Отсутствие ордера не должно являться основанием для ограничения ее жилищным прав, предусмотренных законом.

Представитель управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар Ешугова С.А. против иска возражала, полагает, что оснований для заключения с Ермоленко Е.А. договора социального найма жилого помещения не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ермоленко Е.А. зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире № №, расположенной в жилом доме № № по ул. <адрес> в г. Краснодаре, состоящей из жилых комнат № 6, площадью 12, 5 кв.м. и № 7, площадью 10, 7 кв.м.

Согласно лицевому счету, приобщенному к делу, нанимателем указанного жилого помещения являлся Шматков А.М.; в квартире кроме нанимателя зарегистрированы члены его семьи: <данные изъяты> Шматкова Т.С., <данные изъяты> Ермоленко Е.А., <данные изъяты> Ермоленко А.В. и <данные изъяты> Ермоленко Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ. Шматков А.М. умер.

Ермоленко Е.А., желая заключить договор социального найма на свое имя, обратилась в МКУ «Управление жилищного хозяйства» с соответствующим заявлением.

Письмом МКУ «Управление жилищного хозяйства» № 1-19/705 от 20.03.2013г., в заключении договора социального найма и переоформлении лицевого счета на имя Ермоленко Е.А. было отказано, в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для ее вселения в квартиру.

Установлено, что квартира была предоставлена Шматкову А.М. в 1968г. на состав семьи из трех человек, в связи с его трудовой деятельностью в строительном управлении № 125 треста «Севкавтрансстрой».

Из трудовой книжки Шматкова А.М. следует, что в строительном управлении № 125 треста «Севкавтрансстрой» он работал в период с 25.07.1962г. по 12.05.1971г.

В материалах дела имеется поквартирная карточка формы 17, согласно которой наниматель Шматков А.М. и члены его семьи были зарегистрированы в квартире с 1968г. (л.д.25).

По сложившейся практике, ордер, после вселения, сдавался жильцами в администрацию предприятия, предоставившего жилье. В данном случае ордер также хранился по месту работы Шматкова А.М. в строительном управлении № 125 треста «Севкавтрансстрой». Позднее указанное предприятие было переименовано в строительно-монтажный поезд № 509, а затем ликвидировано, в связи с чем получить ордер на вселение в спорное жилое помещение в настоящее время не представляется возможным.

Согласно справке ООО «Городская управляющая компания – Краснодар» ордер на квартиру № № по ул. <адрес> в ООО «ГУК-Краснодар» не сохранился.

Установлено, что квартира № № по ул. <адрес> в г. Краснодаре является муниципальной собственностью на основании приказа департамента муниципальных ресурсов от 25.04.1997г. № 43, постановления главы городского самоуправления мэра г. Краснодара от 16.02.1990г. № 285; балансодержателем является МУП «Горжилхоз» (л.д.12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шматков А.М. и Ермоленко Е.А. неоднократно бронировали вышеуказанное жилое помещение, в связи с выездом семьи в район Крайнего Севера на основании заключенных трудовых договоров.

В материалах дела имеются охранные свидетельства (броня), выданные исполкомом Карасунского округа г. Краснодара на имя Шматкова А.М. с семьей на бронирование занимаемого жилого помещения, состоящего из двух комнат в отдельной квартире <адрес>, в связи с выездом в другой регион по трудовому договору за период с 5.02.1980г. по 26.12.1992г., с 29.01.1996г. по 1.11.1998г., с 30.11.1998г. по 01.10.2001г. Ермоленко Е.А. также оформляла бронь на указанную квартиру на период с 2.01.2003г. по 01.01.2008г.

В соответствии с «Инструкцией о порядке бронирования жилого помещения», жилые помещения, занятые по договору найма, бронируются за нанимателями и членами их семей в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Суд полагает, что вышеуказанные охранные свидетельства также подтверждают право Шматкова А.М. и членов его семьи, в том числе и Ермоленко Е.А. на пользование спорной квартирой, поскольку при отсутствии ордера на жилое помещение и договора найма у нанимателя не возникло бы права брони.

Суд полагает, что правоотношения по пользованию спорной квартирой возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (1.03.2005г.).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется только в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 47, 51 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Шматков А.М. получил ордер на вселение в спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат, вселился в него с членами своей семьи в соответствии с установленным законом порядком, Шматковы зарегистрировались по месту жительства. Они использовали предоставленное жилое помещение по назначению, в полном объеме несут бремя расходов по содержанию жилья.

На момент возникновения спорного правоотношения ордер являлся документом, который давал право только на вселение, но не являлся основанием для проживания в жилом помещении.

Другого жилья истец не имеет. Тот факт, что ордер не сохранился, не может служить доказательством тому, что истец и члены ее семьи заняли спорное жилое помещение самовольно, учитывая, что зарегистрированы и проживают в нем 45 лет. На протяжении этого времени требований о выселении Шматковых никто не предъявлял.

Кроме того, суд учитывает, что необходимым условием регистрации по месту жительства являлось предоставление документа, являющегося основанием для заселения в жилое помещение, в данном случае ордер. Принимая во внимание, что Шматков А.М., его супруга и дочь – истец по делу зарегистрированы в квартире с момента заселения в нее, соответственно ордер в соответствующий орган предъявлялся. Суд не находит вины истца в том, что он не сохранился.

Таким образом, истец приобрела право на пользование квартирой № №, так как вселена в нее на основании ордера, выданного ее <данные изъяты> Шматкову А.М., который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилье на тот момент, регулярно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. При таких обстоятельствах, отсутствие ордера в ООО «ГУК-Краснодар», не может служить доказательством тому, что право на спорное жилое помещения у Ермоленко Е.А. не возникло, поскольку правомерность проживания истца в спорной квартире, установлена в судебном заседании и никем не оспаривалось.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 того же Кодекса в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Ермоленко Е.А. является <данные изъяты> прежнего нанимателя – Шматкова А.М., что подтверждается свидетельством о ее рождении и справкой о заключении брака, подтверждающей смену фамилии.

Члены семьи Ермоленко Е.А. – <данные изъяты> Шматкова Т.С. и <данные изъяты> Ермоленко А.В., 10.10.1995г. рождения и Ермоленко Н.В., 19.08.2002г. рождения зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Шматкова Т.С. не возражает против переоформления лицевого счета на имя Ермоленко Е.А. и заключения с ней договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар заключить с Ермоленко Е.А. договор социального найма на квартиру № №, состоящую из двух комнат (инв. № №) по ул. <адрес> в г. Краснодаре, общей площадью 35, 9 кв.м., жилой 23, 2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Федеральный судья