Решение по делу № А19-8830/2007 от 20.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 34-44-70, факс 34-44-66

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                Дело № А19-8830/07-8

«20» июня 2007г.

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2007г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2007г.

Судья Арбитражного суда Иркутской области Апанасик С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Апанасик С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу

к  арбитражному управляющему Козлову Сергею Владимировичу

о  привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

заявитель: представитель по доверенности от 27.03.2007г. № 21 Татуев Е.А. (паспорт 2500 267894);

арбитражный управляющий: Козлов С.В. (паспорт 2503 890177);

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Козлова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.01.2007г. по делу № А19-27216/06-34 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Правобережная КОС-ВОДОКАНАЛ» (далее – ООО «Правобережная КОС-ВОДОКАНАЛ») введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Козлов Сергей Владимирович.

В Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу  поступило определение Арбитражного суда Иркутской области от 23.04.2007г. по делу № А19-27216/06-34, в котором указывалось на факты нарушений временным управляющим Козловым С.В. требований статей 67, 68, 72 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам рассмотрения указанного определения Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу  установлено, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения:

1. не выполнены требования пункта 1 статьи 67  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г., а именно: временным управляющим не проведен анализ финансового состояния должника, не сформирован реестр требований кредиторов, не проведено первое собрание кредиторов;

2. в нарушение пункта 2 статьи 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. временным управляющим не был в срок представлен в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры наблюдения, а также сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г.

3. не выполнены требования пункта 1 статьи 68 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г., а именно: временный управляющий не опубликовал сведения о введении процедуры наблюдения в течение трех дней с даты получения судебного акта.

По данному факту Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу составило протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в порядке статьи 23.1 Кодекса обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Козлова С.В. к административной ответственности.

   Статьей 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

   В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 3 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии со статьей 54 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. арбитражный управляющий направляет соответствующие сведения в официальное издание, определенное Правительством РФ, в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта о введении наблюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов.

Обязанность опубликования сведений о введении наблюдения возложена на временного управляющего пунктом 1 статьи 68 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г.

Как следует из представленных в материалы дела документов, сведения о введении наблюдения в отношении ООО «Правобережная КОС-ВОДОКАНАЛ» были направлены временным управляющим Козловым С.В. в редакцию «Российской газеты» только 22.05.2007г., то есть по истечение четырех месяцев с даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

В подтверждение вышеуказанного обстоятельства заявителем представлены копии: счета № 934 от 22.05.2007г. за размещение информации в «Российской газете», квитанции от 24.05.2007г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Временный управляющий, согласно пункту 2 статьи 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г., по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 Закона о несостоятельности.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.01.2007г. по делу № А19-27216/06-34 процедура банкротства – наблюдение в отношении ООО «Правобережная КОС-ВОДОКАНАЛ» была введена сроком на три месяца, до 23.04.2007г.

Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего Козлова С.В. о результатах процедуры наблюдения в отношении должника состоялось 23.04.2007г.

Временный управляющий ООО «Правобережная КОС-ВОДОКАНАЛ» Козлов С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения отчета, в судебное заседание не явился, отчет о результатах проведения процедуры наблюдения, в том числе и сведения о финансовом состоянии должника, предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г.,  в арбитражный суд не представил.

Арбитражный управляющий Козлов С.В. данный факт не опроверг, доказательств обратного в материалы дела не представил.

   Таким образом, факт совершения Козловым С.В. в период исполнения им обязанностей временного управляющего положений пункта 3 статьи 28, статьи 54, пункта 1 статьи 68, пункта 2 статьи 67, пункта 1 статьи 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. судом установлен, подтвержден материалами дела и арбитражным управляющим не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Козлова С.В. к административной ответственности подлежит удовлетворению в виде наложения административного штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Козлова Сергея Владимировича, 16.06.1958 года рождения, уроженца с. Полковая-Никитовка Богодуховского района Харьковской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Мамина-Сибиряка, 13-1, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 рублей со взысканием указанной суммы в бюджет г. Иркутска.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                     С.В. Апанасик