Решение по делу № 12-168/2016 (12-1477/2015;) от 04.12.2015

Дело № 12-168/2016

       Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                              город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участиемлица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Пирогова П.А., рассмотрев жалобу Пирогова П.А. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пирогова П.А., предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

       у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Пирогов П.А. на основании части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес> автомобиль с государственным номером <данные изъяты> был припаркован в не отведенном для этого месте, то есть Пирогов П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г. - нарушение органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Не согласившись с указанным постановлением, Пирогов П.А. обратился в суд с жалобой о его отмене ввиду того, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку на тот момент автотранспортное средство с гос. номером <данные изъяты> ему уже не принадлежало и было продано другому лицу. Одновременно просит восстановить срок обжалования указанного постановления, указав, что оспариваемое постановление он получил поздно и не смог вовремя подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в связи с командировками.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Пирогов П.А.., доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока поддержал по изложенным в них основаниям.

Представитель административной комиссии администрации г.Чебоксары своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Суд находит пропуск срока Пироговым П.А. уважительным и ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136 "О Правилах благоустройства территории города Чебоксары" запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В силу положений п.6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес> автомобиль с государственным номером <данные изъяты> был припаркован в не отведенном для этого месте, то есть Пирогов П.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г. - нарушение органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Как следует из пояснений Пирогова П.А. автотранспортное средство с государственным номером <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ ему не принадлежало и было продано другому лицу ФИО

Данные доводы нашли свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства. Так допрошенный в качестве свидетеля ФИО показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ именно он управлял указанным выше транспортным средством, так как ДД.ММ.ГГГГ он приобрел его у Пирогова П.А.

Каких-либо доказательств о принадлежности автотранспортного средства с государственным номером <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Из справки МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Пироговым П.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ автотранспортное средство марки <данные изъяты> не числится.

При таких обстоятельствах административной комиссией администрации г.Чебоксары допущено существенное нарушение прав Пирогова П.А.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья      

р е ш и л :

Пирогову П.А. срок на обжалование постановления № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить.

Жалобу Пирогова П.А. удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пирогова П.А. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», отменить и дело производством прекратить.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                   С.В. Трихалкин