Решение по делу № 12-142/2019 от 06.11.2019

        Дело № 12-142/2019

                                                              РЕШЕНИЕ                                   РЕШЕНИЕ                       РЕШЕНИЕ

        22 ноября 2019 г.                                                                                                   п. Заиграево

        Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Битухеевой Ю.Ж, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

                                                                  УСТАНОВИЛ:                  УСТАНОВИЛ:

        Определением, вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району Заиграевым А.Н. от 02.10.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Кожевниковой В.С.

        ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что с вынесенным определением не согласны, поскольку вина Кожевниковой В.С. подтверждается актом о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 03.09.2019.

        В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» не явился, извещены надлежащим образом. Просили суд провести судебное заседание в их отсутствии.

        На судебное заседание УУП ОМВД России по Заиграевскому району Заиграев А.Н., будучи извещенный надлежащим образом не явился.

        Кожевникова В.С. в судебном заседание пояснила, что пломбу не срывала. Возможно сами проверяющие ее сорвали.

        Суд, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

        Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

    Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

        Определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району от 02.10.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Кожевниковой В.С. Основанием для вынесения данного определения явилось то, что пломбу на электрическом счетчике Кожевникова В.С. специально не срывала, за свет всегда платит исправно, о чем имеются чеки об оплате за электрическую энергию. Срыв пломбы не является признаком административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, так как факта самовольного подключения к электросети не было.

    Вместе с тем, в нарушение требований административного законодательства в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для всестороннего, полного, объективного и правильного разрешения дела, исследованы не были.

    ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» в ОМВД России по Заиграевскому району были представлены доказательства являющиеся основанием для возбуждения в отношении Кожевниковой В.С. административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

    УУП ОМВД России по Заиграевскому району Заиграевым А.Н. проверка по сообщению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго»    проведена не полно.

    Как установлено должностным лицом полиции, вынесшим обжалуемое определение, деяние, подпадающее под признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было совершено Кожевниковой В.С. 03 сентября 2019 года.

    С момента выявления факта безучетного использования электрической энергии (03.09.2019) срок давности привлечения Кожевниковой В.С. к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу; возможность обсуждения вопросов о совершении лицом административного проступка при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

    По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности либо невиновности физического лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

       На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        РЕШИЛ:

        Определение, вынесенное УУП ОМВД России по Заиграевскому району Заиграевым А.Н. 02.10.2019 г., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 7.19 КоАП РФ в отношении Кожевниковой Валентины Сергеевны отменить.

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в отношении Кожевниковой Валентины Сергеевны прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

        Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия, с момента вручения его копии.

        Судья                                    подпись                                                С.И. Минеева

        Копия верна                                        судья С.И. Минеева