Решение по делу № 2-1-930/2019 ~ М-1-901/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-1-930/2019

УИД 12RS0016-01-2019-001408-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 3 декабря 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Кудрявцевой А.А., помощнике судьи Журавлевой Е.В., с участием истца Чудаковой Е.В., и её представителя Кудряшова А.Г., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) – Рипановой М.В., участвующей по доверенности № от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чудаковой Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное)

о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР и признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

истец Чудакова Е.В. обратилась в суд с иском, указав следующее. 31.10.2019 она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Право на назначение страховой пенсии по старости у неё должно было возникнуть 28 июля 2019 года, поскольку ей исполнилось 55 лет 6 месяцев, однако обратилась к ответчику лишь 31.10.2019 г.

Решением комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 13 ноября 2019 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16.2.

Согласно расчётам ответчика её страховой стаж на 31.10.2019 составил 12 лет 09 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 15,915.

При этом ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР:

С 01.08.1976 по 30.09.1976 (два месяца),

С 01.07.1977 по 31.07.1977 (один месяц),

С 01.07.1978 по 31.08.1978 (два месяца),

С 01.07.1979 по 31.08.1979 (два месяца),

С 01.07.1981 по 31.08.1981 (один месяц),

С 01.08.1982 по 31.08.1982 (один месяц).

Считает, что решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) № от 13 ноября 2019 года в части отказа незаконным и необоснованным исходя из следующего.

При обращении в орган пенсионного обеспечения 31.10.2019 в числе необходимых документов она представила архивную справку № от 03.10.2019, выданную архивным отделом администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район».

Согласно архивной справке, в книгах учета и расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>»Горномарийского района Марийской АССР

за 1976 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), август – 2 ч/д, итого 1-77; сентябрь – 3 ч/д итого 6-42 значится Е. (так в документе);

за 1977 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), июль – 4ч/д, итого 4-28 значится Е.. (так в документе);

за 1978 год лицевой счет открыт ФИО3 Ив. (так в документе), июль – 3ч/д, итого 4-38; август – 9 ч/д, итого 11-90 значится Е. (так в документе);

за 1979 год лицевой счет открыт на ФИО2 (так в документе), июль – 8,5 ч/д, итого 16-48; август – 20 ч/д итого 43-58 значится Е.. (так в документе);

за 1981 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), июль – 2 ч/д, итого 3-36 значится Е.. (так в документе);

за 1982 год лицевой счет открыт на ФИО3 И. (так в документе), август – 9 ч/д, итого 21-43 значится Е.. (так в документе).

В 1976-1979 годах ей было 12-15 лет. Во время школьных каникул она работала в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района. В связи с недостижением возраста 16 лет работодатель отдельный лицевой счет на неё не мог открывать, поэтому отработанное время учитывалось на лицевом счете её матери ФИО3 и отца ФИО2 отдельной строкой, на лицевом счете работодатель указал лишь «Е. без полного указания её персональных данных.

За июль 1981-1982 годы ей было 17-18 лет, лицевой счет также был открыт на имя её матери, однако работу осуществляла именно она, а работодатель указал лишь «Е.

ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака ей присвоена фамилия истец.

Таким образом, периоды работы, указанные в архивной справке, должны были быть включены в её страховой стаж.

Он обратилась к ответчику 31.10.2019. Орган пенсионного обеспечения признал страховой стаж 12 лет 09 месяцев 09 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент, равный 15,915.

В случае включения в страховой стаж спорных периодов работы, указанных в архивной справке № от 03.10.2019, её страховой стаж составит более 13 лет, при необходимых 10 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составит более необходимых – 16,2. В связи с тем, что на момент обращения в пенсионный орган 31.10.2019 её возраст составил более 55 лет 6 месяцев, она имела право на получение страховой пенсии по старости.

Истец Чудакова Е.В просит

признать решение об отказе в установлении пенсии № от 13 ноября 2019 года незаконным,

включить в свой страховой стаж работы периоды своей работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР:

с 01.08.1976 по 30.09.1976 (два месяца),

с 01.07.1977 по 31.07.1977 (один месяц),

с 01.07.1978 по 31.08.1978 (два месяца),

с 01.07.1979 по 31.08.1979 (два месяца),

с 01.07.1981 по 31.08.1981 (один месяц),

с 01.08.1982 по 31.08.1982 (один месяц),

обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 31.10.2019 года, взыскать в свою пользу с ответчика судебные издержки в размере 300 рублей.

Истец Чудакова Е.В. и её представитель Кудряшов А.Г. в судебном заседании полностью подтвердили обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и свои требования. Дополнительно представили суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и подтверждающие документы: договор на оказание юридических услуг от 30.06.2019, акт выполненных работ от 03.12.2019 и квитанцию от 01.07.2019 о получении представителем 5000 рублей.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указав, что в страховой стаж истца не включаются периоды, указанные в спорной архивной справке, поскольку лицевые счета открыты не на саму истицу, а указание на «Евст.» для ответчика правового значения не имеет. Открытие лицевых счетов в колхозе «Коммунизм» за спорные периоды на родителей истца свидетельствует о том, что работали её родители, а не истец. В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов просит отказать, так как ответчик является государственным учреждением, денежные средства на эти цели в бюджете не предусмотрены.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании подтвердила, что Чудакову (ФИО14) Е.В. знает с детства, выросли в одной деревне. Она, вместе с другими детьми, в период учебы, во время летних каникул, в период с 1976 по 1982 год работала лично на разных сельскохозяйственных работах в колхозе «<данные изъяты>», она была непосредственным очевидцем её работы, так как они работали вместе в колхозе <данные изъяты>». Её родители были членами колхоза <данные изъяты>».

Выслушав стороны и свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, её родителями являются: отец - ФИО2, мать – ФИО3, что установлено свидетельством о рождении, её паспортом и выписками из похозяйственной книги.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 12.05.1984 истец присвоена фамилия Чудакова.

Согласно архивной справке № от 03.10.2019, выданной архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное), указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР: за 1976 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), август – 2 ч/д, итого 1-77; сентябрь – 3 ч/д итого 6-42 значится Е.. (так в документе);

за 1977 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), июль – 4ч/д, итого 4-28 значится Е. (так в документе);

за 1978 год лицевой счет открыт ФИО3. (так в документе), июль – 3ч/д, итого 4-38; август – 9 ч/д, итого 11-90 значится Е. (так в документе);

за 1979 год лицевой счет открыт на ФИО2 (так в документе), июль – 8,5 ч/д, итого 16-48; август – 20 ч/д итого 43-58 значится Е. (так в документе);

за 1981 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), июль – 2 ч/д, итого 3-36 значится Е. (так в документе);

за 1982 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе), август – 9 ч/д, итого 21-43 значится Е. (так в документе).

Комиссия государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) решением № от 13.11.2019, руководствуясь ч. 2,3 ст. 8 (Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30) и ст. 35 (Переходные положения) Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказала Чудаковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16.2.

Комиссия установила наличие у Чудаковой Е.В. страхового стажа на момент обращения за назначением пенсии 31.10.2019 года – 12 лет 09 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 15.915.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды

с 01.08.1976 по 30.09.1976 (два месяца),

с 01.07.1977 по 31.07.1977 (один месяц),

с 01.07.1978 по 31.08.1978 (два месяца),

с 01.07.1979 по 31.08.1979 (два месяца),

с 01.07.1981 по 31.08.1981 (один месяц),

с 01.08.1982 по 31.08.1982 (один месяц),

– работа в колхозе «<адрес>» Горномарийского района Марийской АССР, так как данные лицевых счетов не соответствуют данным паспорта (данная справка не соответствует требованиям п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 1 января 2019 года (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.3 ст. 35 (Переходные положения) Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 5). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9). Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 47). Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64).

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Доказательств, подтверждающих то, что ФИО14 (Чудакова) была членом колхоза «<данные изъяты>», не представлено.

Данные, указанные в архивной справке о том, что лицевой счет открыт на «ФИО3», «ФИО3.», «ФИО2», ФИО3.» (так в документе) за 1976-1979, 1981-1982 годы, то есть на мать и отца истца, свидетельствует о том, что истец являлась школьницей в возрасте 12-18 лет, документальных доказательств членства в колхозе не имеется, трудовая книжка колхозника у неё отсутствует, следовательно, оспариваемые периоды подлежат включению в страховой стаж исключительно исходя из фактически отработанного им в свободное от учебы времени, а не как полные календарные годы как членам колхоза, каковыми могли быть лица, достигшие возраста 16 лет.

Суд приходит к выводу о том, что установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. Особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза. При решении вопроса о зачете в стаж периодов работы на предприятии или в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Суд считает, что указание в лицевом счете матери истца не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, так как факты работы Чудаковой Е.В. спорные годы подтверждены совокупностью доказательств, в том числе показаниями свидетеля и её паспортными данными, выписками из похозяйственной книги за 1977-1982 годы о составе её семьи. Работающим значился «Е. Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец Чудакова Е.В. сама лично работала в спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала в колхозе «Коммунизм», иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 31.10.2019 Чудакова Е.В. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.

Комиссия ответчика установила наличие у Чудаковой Е.В. страхового стажа на момент обращения за назначением пенсии 31.10.2019 года – 12 лет 09 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 15.915.

С учетом изложенного, оценив все доказательства, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы истца в колхозе «Коммунизм» с 01.08.1976 по 30.09.1976 (два месяца), с 01.07.1977 по 31.07.1977 (один месяц), с 01.07.1978 по 31.08.1978 (два месяца), с 01.07.1979 по 31.08.1979 (два месяца), с 01.07.1981 по 31.08.1981 (один месяц), с 01.08.1982 по 31.08.1982 (один месяц), всего – 9 месяцев.

Таким образом страховой стаж истца на момент обращения с заявлением составил 13 лет 06 месяцев 09 дней.

С учетом п.3 ст. 35 (Переходные положения) Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) право истца на страховую пенсию возникло с 31.10.2019 г.

С принятием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, освобождаются от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика судебных издержек по оплате государственной пошлины подлежат оставлению без удовлетворения.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования истца о взыскании с ответчика суммы понесенных судебных издержек, в виде расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, на основании представленных доказательств: договора об оказании юридических услуг от 30.06.2019, акта выполненных работ от 03.12.2019 г. и квитанции от 01.07.2019 г, о получении ФИО10 от Чудаковой Е.В. 5000 рублей, суд исходя из требований разумности, с учетом сложности дела, удовлетворяет в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Чудаковой Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР и признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе Чудаковой Е.В. в назначении пенсии по старости № от 13.11.2019 незаконным.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж Чудаковой Е.В.     периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР: с 01.08.1976 по 30.09.1976 (два месяца), с 01.07.1977 по 31.07.1977 (один месяц), с 01.07.1978 по 31.08.1978 (два месяца), с 01.07.1979 по 31.08.1979 (два месяца), с 01.07.1981 по 31.08.1981 (один месяц), с 01.08.1982 по 31.08.1982 (один месяц),

и назначить Чудаковой Е.В. страховую пенсию по старости с 31.10.2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Чудаковой Е.В. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

В удовлетворении заявления Чудаковой Е.В. о взыскании с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

Председательствующий И.М.Малышев

Решение в окончательной форме принято 3 декабря 2019 года.