Решение по делу № 71-196/2019 от 06.03.2019

Судья Белых А.С. дело № 71-196/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года жалобу законного представителя юридического лица Киселева Д.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18 января 2019 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью

«Дорожник»

(далее по тексту ООО «Дорожник»),

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

постановлением судьи ООО «Дорожник» назначено административное наказание за невыполнение законного требования должностного лица Федерального агентства по Рыболовству, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьёй установлено, что обществом при получении определения об истребовании сведений в срок до 07 декабря 2018 года не представлены документы, касающиеся деятельности ООО «Дорожник».

В жалобе законный представитель юридического лица Киселев Д.В. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного обществом деяния.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральном агентстве по рыболовству», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 года № 444 Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства, а также проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Федерального агентства по рыболовству 13 ноября 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для проведения производства по возбужденному делу у общества были истребованы необходимые документы определением от 03 декабря 2018 года.

Определение от 03 декабря 2018 года получено обществом в этот же день (л.д. 13).

Однако ООО «Дорожник» документы необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок не представило.

В связи с этим 17 декабря 2018 года в отношении ООО «Дорожник» в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, бездействию ООО «Дорожник» дана верная юридическая оценка по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем судьей при решении вопроса о назначении наказания не были учтены положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Дорожник» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено обществом впервые (сведений о привлечении общества к административной ответственности не имеется), вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

Таким образом, имеются основания для замены назначенного ООО «Дорожник» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поэтому постановление судьи подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18 января 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей заменить предупреждением.

Судья Ю.А. Филиппова