Решение по делу № 5-112/2011 от 05.03.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-112/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 05 марта 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>»,

юридический адрес: г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>.

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

разъяснив права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня вынесения в <АДРЕС> районный суд с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),

У С Т А Н О В И Л:

В период с 09 по <ДАТА2> по адресу п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> на основании распоряжения заместителя руководителя Печорского управления Ростехнадзора <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена плановая проверка в отношении ООО «<АДРЕС>», в ходе проверки установлено, что законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п.п. 3,4,6,7,8,9,10,11 не исполнены. Таким образом, согласно представленных в суд материала, в действиях ООО «<АДРЕС>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Печорского Управления Ростехнадзора отдела по энергетическому надзору извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

ООО «<АДРЕС>» извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, руководлитель ООО «<АДРЕС>» <ФИО2> направил заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с протоколом согласен. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа и юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, судом установлено.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от <ДАТА5> N 294-ФЗ - настоящий ФЗ направлен на защиту прав юридических лиц при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Согласно части 1 ст. 16 данного ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2  ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию старшего государственного инспектора отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора <ФИО3>  от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «<АДРЕС>»  предписано устранить 12 нарушения: п.п. 3,4 до <ДАТА7>, п.п. 6,7,8,9 до <ДАТА8>, п.п. 10,11 до <ДАТА9> На день составления протокола об административном правонарушении указанные в предписании сроки истекли. Предписание не исполнено.

Судом установлено, что предписание получено лично генеральным директором <ФИО2> <ДАТА10> Для выполнения предписания предоставлены разумные сроки.

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия инспектора, само предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>  не обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению ООО «<АДРЕС>» в полном объеме, в установленные в предписании сроки.

Инспектором  отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора были установлены разумные сроки для устранения нарушений и реально выполнимы. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. ООО «<АДРЕС>» о невозможности выполнения предписания орган государственного надзора (контроля) в известность не поставило, возражений относительно сроков исполнения предписания не заявляло, отсрочки выполнения предписания не просило.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях  ООО «<АДРЕС>»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит вину ООО «<АДРЕС>» полностью доказанной представленными доказательствами: -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> на устранение нарушений требований безопасности; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11> о проведении мероприятий по надзору; - актом  от <ДАТА4> проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным в отношении ООО «<АДРЕС>».

Административным органом не представлено сведений о совершении  ООО «<АДРЕС>» однородного административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, а поэтому с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>», юридический адрес: г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС> районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок.

Мировой судья                                                                                              О.Н. Минина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике <АДРЕС> (Печорское управление Ростехнадзора)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ГРКЦ НБ Р. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>,

БИК <НОМЕР>, КБК 498 116 900 400 400 001 40, ОКАТО 874 100 000 00,

Расчетный счет 401 018 100 000 000 100 04

Статус плательщика по неналоговым доходам - 08