Решение по делу № 33-989/2015 от 16.02.2015

Судья Гельфенштейн В.П.                                           №33-989/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2015 г. г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Гудковой Г.В., Роговой И.В.

при секретаре Елизаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09 декабря 2014 года по иску Кондаковой М. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кондакова М.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истице отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она обучается в иностранном учебном заведении без направления на учёбу в соответствии с международным договором РФ. Истица просить признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить указанную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал за истицей право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и обязал ответчика назначить истице указанную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ. С ответчика в пользу истицы взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) руб.

С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение. Ссылаясь на п.1 ст.1, пп.1 п.2 ст.9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 № 18-П, указывает, что право на трудовую пенсию по слу­чаю потери кормильца имеют лица, обучающиеся в иностранных учебных заведениях, если направление на учебу имело место в соответствии с международными договорами Россий­ской Федерации, что может быть подтверждено справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу и со ссылкой на соответствующий договор. В отношении лиц, самостоятельно обучающихся в иностранных учебных заведениях, действующее законодательство предусматривает ограничения в установлении трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Истица, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных общеобразовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.п.1 п.2 ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Из материалов дела следует, что истица Кондакова М.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, приходится дочерью А., который умер ХХ.ХХ.ХХ.

Из справки, выданной образовательным муниципальным объединением (...) от ХХ.ХХ.ХХ, следует, что Кондакова М. обучается в указанном учебном заведении по дневной форме обучения. Запланированный срок обучения: ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ХХ.ХХ.ХХ в назначении указанной пенсии было отказано, поскольку истица обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии направления на учебу в (...) в соответствии с международным договором РФ.

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является правильным.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 № 18-П лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствие с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам Российской Федерации права выбора образовательного учреждения и формы получения образования.

Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из ст. 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных законоположениях, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, обязав ответчика назначить истице социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Решение суда законно и обоснованно, оно соответствует представленным доказательствам и требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, которые по существу являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, в силу вышеизложенного не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09 декабря 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи