Решение по делу № 2-5695/2015 от 11.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовой К.Н. к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Рассказова К.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истицы

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфы надлежащим образом уведомлен, о ходе и месте судебного заседания, в суд не явился. Причины неявки не сообщены.

Третье лицо Яппаров Н.Т. и его представитель исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица Яппарова Р.И., Яппарова Э.Н., Яппаров Р.Н. надлежащим образом уведомлены, на процессе отсутствовали.

Судом установлено, что Рассказова К.Р. на земельном участке по адресу г. <адрес> построила жилой дом под литером А, А1, а, а1.

Фактическое пользование данным земельным участком происходит с 1930 года, что подтверждается справкой № № от 18.02.2015г., архивной выпиской № № от 27.11.2014г.

Данное домовладение построено в 1976 году и существует в тех же границах по настоящее время.

Как следует из архивной выписки № 2135/т от 27.11.2014г., в документе архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ № 644 Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945 года «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл(край)комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами и городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от 25 декабря 1945 года.

Согласно пункту 5 вышеуказанной инструкции «…объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».

Согласно пункту 6 «… регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».

Постройку возводила своими силами и на свои средства. Постройка до настоящего времени считаются самовольно построенной.

На сегодняшний день в жилом доме под литером А, А1,а,а1, расположенном по адресу: <адрес> проживает истец вместе со своей семьей. Она следит за чистотой в доме, проводит текущий и капитальный ремонт, обрабатывает земельный участок, ухаживает за насаждениями.

В 2015 году истица начала сбор необходимых документов, обратилась в Главное управление архитектуры и градостроительства, получила градостроительное заключение № № от 14.12.2015г.

Администрация Ленинского района согласовала градостроительное заключение № №/и от 14.12.2012г. по вопросу признания права собственности на самовольно возведенные постройки по <адрес> при условии содержания отведенной и прилегающей территории в надлежащем санитарном состоянии, что подтверждается письмом № от 16.12.2013г.

В 2015 году истица заключила с ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО21. договор подряда на выполнение работы по обследованию с выдачей Заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома <адрес>. После обследования указанного жилого дома, в техническом заключении по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома <адрес> эксперт сделал следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное. Выполненные мероприятия (переустройство жилого дома) соответствует СНиП II-25-80, СНиП 2.02.01-83, СНиП II-22-81, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании этого заключения можем сделать вывод, что дом, в котором проживает истец, является жилым, что подтверждается также техническим паспортом на домовладение.

В соответствии с п. 1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ввиду того, что самовольно построенный жилой дом возведен до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст. 222 ГК РФ, то к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до 30.06.06г., поскольку в вышеуказанном Федеральном законе отсутствуют указания о том, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 18 инструкции НККХ от 25.12.1945 г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» гласит что: в случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов и в случаях преобразования в город или поселок сельских поселений, в которых подворных списков или других документов, подтверждающих право собственности на строения или право застройки, не имеется, райисполкомы выдают фактически владельцам справки, подтверждающие их регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции.

Таким образом, ранее действующее законодательство закрепило за собственниками строений земельные участки на праве постоянного пользования. Иное толкование норм ранее действующего законодательства не предусматривалось ввиду того, что возведение на земельном участке жилых построек без разрешения противоречила ранее действующему законодательству и преследовалось по закону вплоть до уголовной ответственности.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░░░