Решение по делу № 2-403/2016 ~ М-298/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-403/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

      20 апреля 2016 года                                                        г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи    Р.Г. Кашапова,

при секретаре                                А.Ф. Галиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Кадряковское сельское поселение» в лице Исполнительного комитета Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к Р.Е. Чернышовой о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

          МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в лице исполнительного комитета Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ обратилось в суд с иском к Р.Е. Чернышовой о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя требования тем, что в установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке исполнительный комитет провел мероприятия по составлению списков лиц – собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Кадряковское сельского поселения, СПК им.Калинина 12.07.2013 в районной газете «Мензеля», на официальном сайте в сети Интернет, а также на информационных стендах, списки собственников земельных долей, не распорядившихся ими

в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, были доведены до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 16:28:000000:137. В течение 90 дней со дня опубликования списков собственник земельной доли Р.Е. Чернышова не представила письменное возражение по поводу необоснованного включения в указанный список. По истечении 40 дней со дня опубликования сообщения на общее собрание ответчик также не явился. В связи с отсутствием кворума, собрание признано не состоявшимся. Главой Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Набиуллиным Х.Х. был утвержден список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли (невостребованные земельные доли), которые подлежат выделу в земельный участок. В 2009 году МО «Мензелинский муниципальный район» обратился в суд с иском к Р.Е. Чернышовой с аналогичными требованиями. В ходе судебного разбирательства Р.Е. Чернышова изъявила желание воспользоваться земельным паем, оформить право собственности на него. Между тем, до настоящего времени она не зарегистрировала право собственности на земельную долю и не использовала ее. Просит прекратить право собственности на принадлежащую Р.Е. Чернышовой земельную долю площадью 8,4 га, расположенную в пределах границ МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ, признать за МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № 16:28:000000:137, ранее принадлежащую Р.Е. Чернышовой.

В судебное заседание представитель истца МО «Кадряковское сельское поселение» в лице исполнительного комитета Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают.

В судебное заседание ответчик Р.Е. Чернышова не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. В письменном заявлении исковые требования признала, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц - Мензелинского отдела управления Росреестра по РТ, Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят о рассмотрении дела без участия представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что Р.Е. Чернышова является собственником земельной доли площадью 8,4 га, расположенной в границах землепользования СПК им.Калинина Мензелинского района РТ, на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю, серии РТ №0938219 (л.д. 12)

    Решением Мензелинского районного суда РТ от 25.05.2009 исковое заявление МО «Мензелинский муниципальный район РТ» в лице исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ, в том числе, к Р.Е. Чернышовой, о признании права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, расположенных в Мензелинском район РТ, Кадряковское сельское поселение, СПК им.Калинина, отказано в удовлетворении исковых требований к Р.Е. Чернышовой, поскольку в ходе подготовки дела к судебному разбирательству она иск не признала, заявила о желании воспользоваться земельной долей, зарегистрировать право собственности на нее (л.д.32-34).

12.07.2013 МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ опубликовало список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (под № 14 указана фамилия Р.Е. Чернышовой) в газете «Мензеля» Мензелинского района РТ и на официальном сайте МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в сети Интернет (л.д. 5-8).

Из материалов дела следует, что исполком Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ известил собственников земельных долей о том, что 17.06.2014 состоится общее собрание участников долевой собственности посредством опубликования сообщения в районной газете «Мензеля», размещении сообщения на информационном стенде, на официальном сайте исполкома в сети «Интернет» (л.д.3-4).

Согласно акту Главы Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района от 17.06.2014, собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.9)

Постановлением №19 Главы Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от 01.10.2014 утвержден список собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения, ранее расположенных в границах землепользования СПК им.Калинина Мензелинского района РТ, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), кадастровый номер земельного участка № 16:28:000000:137, где под № 13 указана Р.Е. Чернышова (л.д.12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной 10.04.2013 Мензелинским отделом Управления Росреестра по РТ, Р.Е. Чернышова не является правообладателем доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 16:28:000000:137 площадью 7055945 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: РТ, Мензелинский район, СПК им.Калинина (л.д. 21-26).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из того, что МО «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения составлен список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден; ответчиком Р.Е. Чернышовой не представлено доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась земельной долей; постановление Главы Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от 01.10.2014 не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным; ответчик Р.Е. Чернышова с письменным возражением в исполком сельского поселения для исключения её из списка собственников невостребованных земельных долей не обращалась; поскольку земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером 16:28:000000:137, находящийся в долевой собственности, расположен на территории МО «Кадряковское сельское поселение», земельные доли признаны невостребованными в установленном ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения порядке, орган местного самоуправления данного поселения, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При вынесении решения суд исходит также из признания ответчиком Р.Е. Чернышовой исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований, то есть следует прекратить право собственности на принадлежащую Р.Е. Чернышовой земельную долю площадью 8,4 га, расположенную в пределах границ Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ, СПК им.Калинина; признать за муниципальным образованием «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право собственности на земельный участок площадью 8,4 га сельскохозяйственного назначения, образованный из невостребованной земельной доли принадлежащей ранее Р.Е. Чернышовой.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковое заявление Муниципального образования «Кадряковское сельское поселение» в лице Исполнительного комитета Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ к Р.Е. Чернышовой о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности на принадлежащую Р.Е. Чернышовой земельную долю площадью 8,4 (восемь целых четыре десятых) га, расположенную в пределах границ Кадряковского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ, СПК им.Калинина.

Признать за муниципальным образованием «Кадряковское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения 8,4 (восемь целых четыре десятых) га, образованный из невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Р.Е. Чернышовой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд республики Татарстан в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                 Р.Г.Кашапов

     Решение вступило в законную силу ______________________2016 года

Судья                                                                 Р.Г.Кашапов