Решение по делу № 2-91/2015 (2-1394/2014;) от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке )

Именем Российской Федерации

05 февраля 2015 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

пом. прокурора гор. Каспийска Ибрагимовой М.М.

при секретаре судебного заседания Лабазановой С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор Каспийска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоЛюкс» о признании незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, и обязании устранить нарушения требований законодательство о пожарной безопасности.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Каспийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоЛюкс» обратился в Каспийский городской суд с иском к ООО «Теплолюкс» о признании незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в котельных расположенных по адресам <адрес> МКР№7, <адрес> МКР№7, <адрес> за АЗС «Авра», <адрес> и обязании устранить нарушения требований законодательство о пожарной безопасности.

В ходе судебного заседания представитель прокурора гор. Каспийска- пом. прокурора Ибрагимова М.М. полностью поддержала предъявленные исковые требования и просила их удовлетворить по следующим основаниям:

Прокуратурой города в октябре текущего года с привлечением специалистов государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы готовности объектов социальной инфраструктуры к осенне-зимнему отопительному сезону.

Проверкой деятельности котельных, эксплуатируемых Обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоЛюкс» г.Каспийска, были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В частности, требования пожарной безопасности нарушены в котельных ООО «Теплолюкс» расположенных по адресам:

Ул.<адрес>:

1.                 В помещении не оборудована автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённых приказом МЧС РФ № от 18.062003 (далее – НПБ 110-03) таблица 1 п.9, и п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (далее – ППР РФ);

2.                 Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (п.478 ППР в РФ);

3.                 Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (п.п.481, 483 ППР в РФ);

4.                 Не обеспечивается наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ);

5.                 Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР в РФ);

6.                 Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (п.33 ППР в РФ);

7.                 В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (п.42 ППР в РФ);

8.                 В помещениях оператора и котельной соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (п.42 ППР в РФ);

9.                 В помещении оператора электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции (п.42 ППР в РФ);

10.            В помещении электро щитовой электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, а так же имеется открытый электрический распределительный короб с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42).

ул.<адрес>

11.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

12.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

13.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

14.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

15.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

16.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

17.            В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (ППР в РФ п.42);

18.            В помещении электрощитовой электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, а так же имеется открытый электрический распределительный короб с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42);

19.            Лица (оператор) допускается к работе на объекте не прошедший обучение мерам пожарной безопасности (не знает номер телефона вызова пожарной службы МЧС) (ППР в РФ п.3).

<адрес>, МКР №

20.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

21.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

22.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

23.            Не обеспечивается наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР в РФ п.6);

24.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

25.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33).

<адрес>, МКР №7

26.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

27.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

28.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

29.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

30.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

<адрес>, сзади АЗС «Авра»

31.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

32.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

33.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

34.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

35.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

36.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

37.            электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42).

<адрес>

38.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

39.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

40.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

41.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

42.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

43.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

44.            В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, имеется открытый электрический распределительный короб (ППР в РФ п.42);

45.            В помещении котельной применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (ППР в РФ п.42);

46.            В котельной не предусмотрен ремонтный участок (СНиП 2-35-76).

Указанные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.

Дальнейшая эксплуатация указанных котельных с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой неблагоприятные последствия, ввиду того, что в случае возникновения нештатной пожароопасной ситуации деятельность котельных будет приостановлена либо прекращена, что приведёт к нарушению прав потребителей на обеспечение тепла в их домовладениях в осенне-зимний период.

Кроме того, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих в котельных ответчика, а также посещающих их, подвергаются опасности ввиду нарушения норм пожарной безопасности.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

Бездействием ответчика нарушается право неопределённого круга лиц на обеспечение теплоснабжения в отопительный период.

Интересы неопределенного круга лиц заключаются в нормальном функционировании объектов социальной инфраструктуры.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

С учетом изложенного просит:

1.                 Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЛюкс» в части не устранения имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности.

2.                 Обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Представитель ООО «Телолюкс» Тажуев А.А. исковые требования прокурора гор. Каспийска признал и пояснил, что действительно указанные нарущения пожарной безопасности указанные в иске прокурора гор. Каспийска имели место, но в настоящее время после подачи иска часть данных нарущений ими устранены, однако они не знали как это представить суду. Остальные имеющие нарушения ими будут устранены в ближайшее время.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора гор. Каспийска по следующим основаниям.

Согласно информации представленной прокурору гор. Каспийска ВрИО начальником отдела ОНД по гор. Каспийску УНД ГУ МЧС России по РД следует, что в котельных ООО «ТеплоЛюкс» расположенных по адресам:

ул.<адрес>; ул.<адрес> – Омарова; <адрес>, МКР №7; <адрес>, МКР №7; <адрес>, сзади АЗС «Авра»; <адрес> имеются нарушения следующие правила пожарной безопасности:

47.            В помещении не оборудована автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённых приказом МЧС РФ № от 18.062003 (далее – НПБ 110-03) таблица 1 п.9, и п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (далее – ППР РФ);

48.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (п.478 ППР в РФ);

49.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (п.п.481, 483 ППР в РФ);

50.            Не обеспечивается наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ);

51.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР в РФ);

52.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (п.33 ППР в РФ);

53.            В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (п.42 ППР в РФ);

54.            В помещениях оператора и котельной соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (п.42 ППР в РФ);

55.            В помещении оператора электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции (п.42 ППР в РФ);

56.            В помещении электро щитовой электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, а так же имеется открытый электрический распределительный короб с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42).

ул.<адрес>

57.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

58.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

59.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

60.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

61.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

62.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

63.            В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (ППР в РФ п.42);

64.            В помещении электрощитовой электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, а так же имеется открытый электрический распределительный короб с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42);

65.            Лица (оператор) допускается к работе на объекте не прошедший обучение мерам пожарной безопасности (не знает номер телефона вызова пожарной службы МЧС) (ППР в РФ п.3).

<адрес>, МКР №

66.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

67.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

68.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

69.            Не обеспечивается наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ППР в РФ п.6);

70.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

71.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33).

<адрес>, МКР №7

72.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

73.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

74.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

75.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

76.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

<адрес>, сзади АЗС «Авра»

77.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

78.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

79.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

80.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

81.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

82.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

83.            электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции (ППР в РФ п.42).

<адрес>

84.            Не оборудована в здании автоматическая пожарная сигнализация (п.14 НПБ 110-03 таблица 1 п.9; ППР в РФ п.61);

85.            Не обеспечивается наличие первичных средств пожаротушения (ППР в РФ п.478);

86.            Не оборудован пожарный щит с размещенным в нем немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря, а так же ящика с песком объемом не менее 0.5 куб. метра (ППР в РФ п.481,483);

87.            Не обеспечивается наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны(ППР в РФ п.6);

88.            Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности (ППР в РФ п.2);

89.            Отсутствует наличие на пути эвакуации знака пожарной безопасности (знак «ВЫХОД») (ППР в РФ п.33);

90.            В помещении оператора применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя, электрическая проводка проложена открытым способом с видимыми нарушениями изоляции, имеется открытый электрический распределительный короб (ППР в РФ п.42);

91.            В помещении котельной применяется электрическая лампа без специального плафона закрытого исполнения предусмотренная заводом изготовителя (ППР в РФ п.42);

92.            В котельной не предусмотрен ремонтный участок (СНиП 2-35-76).

Исходя из изложенного, и пояснения представителя ООО «Тепло-Люкс» который признал указанные нарушения, суд считает установленным факт наличия нарушений правил пожарной безопасности в указанных котельних обслуживающих население гор. Каспийска принадлежащих ООО «ТеплоЛюкс» в связи с чем исковые требования прокурора гор. Каспийска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Каких либо доказательств свидетельствующих об устранений имеющихся нарушений, кроме голословных пояснений представителя ООО «Тепло-Люкс» об частичном устранений указанных нарушений правил пожарной безопасности суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт наличия в связи с чем исковые требования прокурора гор. Каспийска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора гор. Каспийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТеплоЛюкс» о признании незаконным бездействия ответчика в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в котельных расположенных по адресам <адрес> ул.<адрес>; ул.<адрес> – Омарова; <адрес>, МКР №7; <адрес>, МКР №7; <адрес>, сзади АЗС «Авра»; <адрес> и обязании устранить нарушения требований законодательство о пожарной безопасности удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ТеплоЛюкс» в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в котельных расположенных по адресам: <адрес> ул.<адрес>; ул.<адрес> – Омарова; <адрес>, МКР №7; <адрес>, МКР №7; <адрес>, сзади АЗС «Авра»; <адрес>

Обязать ООО «ТеплоЛюкс» устранить нарущения законодательства о пожарной безопасности в котельных расположенных по адресам: <адрес> ул.<адрес>; ул.<адрес> – Омарова; <адрес>, МКР №7; <адрес>, МКР №7; <адрес>, сзади АЗС «Авра»; <адрес> .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд..

Председательствующий Сунгуров Р.Г.

Решение в окончательной формулировке вынесено 9 февраля 2015 года.