Решение по делу № А79-3159/2010 от 17.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3159/2010

17 июня 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2010

Полный текст решения изготовлен 17.06.2010

Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, 109/1

к индивидуальному предпринимателю Федотову Владимиру Петровичу 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. И. Франко, 12-8

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Комбинатская, 5-9

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от Управления ПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии – начальника юридического отдела Семеновой О. А. по доверенности от 18.01.2010 № 10901-20/61

предпринимателя – Федотова В. П.

установил:

в судебном заседании объявлялся перерыв с 02.06.2010 по 09.06.2010.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федотову Владимиру Петровичу о взыскании 10 000 руб. санкций за нарушением срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

В  судебном заседании представитель Пенсионного фонда требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представила суду документы в подтверждение отсутствия у предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Индивидуальный предприниматель Федотов Владимир Петрович требования Пенсионного фонда признал, не отрицал факт допущенного правонарушения, Заявил ходатайство об уменьшении размера санкций до 1 000 руб., предоставив документы в подтверждение наличия смягчающих ответственность обстоятельств, а именно договор купли-продажи нежилого помещения, обременного залоговым обязательством от 04.02.2010 № Н-320 (покупатель Федотов В. П., сумма выкупа – 2 211 500 руб.), график платежей к данному договору; выписку из лицевого счета № 9 от 05.06.2010, согласно которой задолженность по квартплате составляет 28 986 руб.; справку Чувашского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» от 07.06.2010 № 011-15-15/4858, согласно которой на расчетном счете индивидуального предпринимателя Федотова В. П. № 40802810911010000058 денежные средства отсутствуют; акты выверки взаимных расчетов в подтверждение наличия дебиторской задолженности предпринимателя Алексеевой Ольги Аркадьевны, ООО «Горизонт»,  предпринимателя Григорьева Андрияна Николаевича, ООО «ФРУТ», предпринимателя Кульварского Сергея Сергеевича, ООО «Толстяк Дистрибьюшн», ООО «Хлебный рай», предпринимателя Гаврилова Владимира Гавриловича, предпринимателя Амосовой Ольги Михайловны, ООО «Байкал», предпринимателя Павлова Павла Валерьевича, ООО «Чебоксарский мясокомбинат», ООО «Мясркомбинат «Звениговский», ООО «Дело Вкуса»,  ООО «Торговый дом «ВКТ», ООО «Объединенная торговая компания», предпринимателя Цебылак Натальи Валерьевны, предпринимателя Страдиной Светланы Ивановны, ООО «Октябрьское молоко», ООО « Л-Сервис».

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Федотов Владимир Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.03.1995 Администрацией Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304212733100142, ИНН 212700255306.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Федотова Владимира Петрович в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 45 от 21.12.2009, которым предприниматель Федотов Владимир Петрович приглашен на рассмотрение материалов проверки в 09 час. 00 мин. 13.01.2010 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт вручен предпринимателю Федотову В. П. 21.12.2009 (л.д. 37).

В ходе проверки установлено, что предприниматель Федотов Владимир Петрович заключил трудовые договоры 01.01.2007 № 1 с Долговой Галиной Валерьевной, 01.01.2008 № 2 с Долговой Галиной Валерьевной, 19.10.2009 № 3 с Долговой Галиной Валерьевной, 19.10.2009 № 2 с Беловой Галиной Леонидовной, 01.01.2008 № 3 с Беловой Галиной Леонидовной, 01.01.2007 № 2 с Беловой Галиной Леонидовной, 01.07.2006 с Беловой Галиной Леонидовной, 19.10.2009 № 1 со Степановой  Татьяной Александровной, 01.01.2008 № 1 со Степановой  Татьяной Александровной, 01.01.2007 № 3 со Степановой  Татьяной Александровной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился лишь 23.10.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.

Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 13.01.2010 № 2 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб.

Требованием от 13.01.2010 № 2 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 08.02.2010. Решение и требование получены предпринимателем нарочно 13.01.2010.

Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней  предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Федотовым Владимиром Петровичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае по договорам от 01.01.2007 не позднее 01.02.2007, по договорам от 01.01.2008 не позднее 01.02.2008, по договорам от 01.07.2006 не позднее 01.08.2006 предприниматель представил заявление в Пенсионный фонд 23.10.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.

В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, совершение правонарушения впервые, документально подтвержденное тяжелое материальное положение, отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (добросовестность при исполнении обязательств), считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.

Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Федотова Владимира Петровича пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 09.03.1957 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 5-9, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 29.03.1995 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304212733100142, ░░░ 212700255306,  ░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░