Решение по делу № 5-290/2019 от 26.03.2019

                                                                                                                             Дело № 5-290/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«26» марта 2019 года                                                                                     г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Волкова Василия Юрьевича, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 26 марта 2019 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Волкова В.Ю., предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принятие дела к рассмотрению невозможно, в связи с неправильным составлением протокола.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В отношении Волкова В.Ю. 25 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 000277, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 24 марта 2019 года в 23 час. 00 мин. Волков В.Ю., находясь в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Победы, у д. № 63А, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные законные требования сотрудников полиции старшего лейтенанта полиции ФИО3, старшего лейтенанта полиции ФИО4, старшего лейтенанта полиции ФИО5, находившихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал умышленно выражаться грубой нецензурно, чем демонстративно нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу (л.д. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве доказательства совершенного Волковым В.Ю. административного правонарушения представлены рапорты старшего лейтенанта полиции ФИО3, старшего лейтенанта полиции ФИО4, старшего лейтенанта полиции ФИО5 с изложением обстоятельств, имеющих правовое значение для установления события административного правонарушения, однако рапорты при установлении события административного правонарушения не исследованы и не приняты во внимание (л.д. 3-5).

Согласно рапортам каждого сотрудника полиции, противоправные действия Волкова В.Ю. выражены в том, что он вел себя агрессивно, неадекватно, размахивал руками, отталкивал сотрудников полиции от себя, предпринимал попытки скрыться.

Анализируя изложенное в протоколе событие административного правонарушения и противоправные действия Волкова В.Ю., изложенные в рапортах сотрудников полиции, прихожу к выводу не полном установлении события административного правонарушения, не исследованы все обстоятельства совершенного Волковым В.Ю. противоправного деяния.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий Волкова В.Ю. по указанной статье, нарушает его право на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения, как оно описано в протоколе, не позволяет установить объективную сторону вмененного Волкову В.Ю. административного правонарушения.

Допущенный при составлении протокола об административном правонарушении недостаток является существенным, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, возможность его устранения в ходе рассмотрения дела отсутствует, поскольку судья не вправе выходить за рамки предъявленного обвинения.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу указанной нормы отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, административным законодательством не предусмотрено, продление сокращенных сроков рассмотрения также недопустимо, в связи с чем, суд лишен процессуальной возможности на отложение рассмотрения дела для истребования дополнительных документов, для вызова свидетелей, сбора необходимых доказательств в подтверждение события, изложенного в протоколе об административном правонарушении, с целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств, разрешения дела в соответствии с законом, как о том закреплено ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Волкова В.Ю. по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому дело об административном правонарушении в отношении Волкова Василия Юрьевича, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                               Р.П. Лаевская